Ухвала суду № 77842574, 13.11.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/15130/18

н/п 1-кс/766/15712/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., за участю секретаря Головчиної А.В., розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 про проведення судової товарознавчої експертизи,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просив: призначити у кримінальному провадженні № 42018230000000121 від 13.07.2018 року судову товарознавчу експертизу, проведення якої доручити Херсонському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На розгляд та вирішення експерта поставити таке питання:

- яка вартість продукції, зазначеної у специфікаціях до договорів про постачання № 1/10-17/314-17, № 2/10-17/315-17, № 3/10-17/316-17, № 4/10-17/317-17, № 5/10-17/318-17, № 6/10-17/323-17, № 7/10-17/354-17, № 8/10-17/356-17 № 9/10-17/357-17, укладених між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3, станом на жовтень-листопад 2017 року?

- яким характеристикам відповідає продукція зазначена у специфікаціях до договорів про постачання № 1/10-17/314-17, № 2/10-17/315-17, № 3/10-17/316-17, № 4/10-17/317-17, № 5/10-17/318-17, № 6/10-17/323-17, № 7/10-17/354-17, № 8/10-17/356-17 № 9/10-17/357-17, укладених між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3, згідно з «Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015»?

В обґрунтування клопотання посилався на те, що 24.07.2018 до СУ ГУНП в Херсонській області для здійснення подальшого досудового розслідування з прокуратури Херсонської області надійшли матеріали кримінального провадження № 42018230000000121 від 13.07.2018 за ч. 4 ст. 191 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області у жовтні-листопаді 2017 року уклали договори про закупівлю комп’ютерної техніки за цінами, які завищено на суму понад 500 000 грн., внаслідок чого державі можливо заподіяно збитки на вказану суму.

Під час досудового розслідування встановлено, що протягом 2017 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі», укладено дев’ять «допорогових» договорів на поставку товарів, а саме: Договір про постачання № 1/10-17/314-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання комп’ютерних системних блоків (ДК 021:2015 30213400-9) на загальну суму 199 935 грн; Договір про постачання № 2/10-17/315-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання моніторів (ДК 021:2015 30231000-7) на загальну суму 199 968 грн.; Договір про постачання № 3/10-17/316-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання джерел безперебійного живлення (ДК 021:2015 301154000-0) на загальну суму 199 980 грн.; Договір про постачання № 4/10-17/317-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання систем аудіофіксації (ДК 021:2015 32333000-6) на загальну суму 199 900 грн.; Договір про постачання № 5/10-17/318-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання багатофункціональних пристроїв (ДК 021:2015 30123000-7) на загальну суму 199 900 грн.; Договір про постачання № 6/10-17/323-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання комутаторів (ДК 021:2015 32260000-3) на загальну суму 199 950 грн.; Договір про постачання № 7/10-17/354-17 від 01.11.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання комп’ютерних системних блоків (ДК 021:2015 30213400-9) на загальну суму 199 950 грн.; Договір про постачання № 8/10-17/356-17 від 01.11.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання моніторів (ДК 021:2015 30231000-7) на загальну суму 199 810 грн.; Договір про постачання № 9/10-17/357-17 від 01.11.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання програмної продукції Microsoft Windows 10 Professional (ДК 021:2015 48620000-0) на загальну суму 199 980 грн. Загальна вартість придбаних товарів – 1 799 373 грн.

Згідно цінової довідки № ВИ 043 від 13.03.2018 виданої Херсонською Торгово-промисловою палатою вартість комп’ютерної техніки, зазначеної у вказаних договорах станом на 13.03.2018 становить 1 128 544 грн.

Враховуючи, що для вирішення питання щодо відповідності вказаних у специфікаціях до договорів товарів кодуванню товарів, визначеному у «Єдиному закупівельному словнику ДК 021:2015», а також вартості даного товару станом на жовтень-листопад 2017 року, необхідні спеціальні знання, то виникла необхідність в проведенні товарознавчої експертизи із залученням експертів Херсонського відділення ОНДІСЕ для її проведення.

Слідчий в судове засідання не з’явилася, надала до суду заяву в якій просила провести розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та надані в його обґрунтування матеріали, приходить до наступних висновків.

Частиною 1 ст. 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з’ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов’язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо :

1)встановлення причин смерті;

2)встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3)визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4)встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5)встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України;

6)визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч. 7 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені перед експертом особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Слідчим суддею встановлено, що 24.07.2018 до СУ ГУНП в Херсонській області для здійснення подальшого досудового розслідування з прокуратури Херсонської області надійшли матеріали кримінального провадження № 42018230000000121 від 13.07.2018 за ч. 4 ст. 191 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області у жовтні-листопаді 2017 року уклали договори про закупівлю комп’ютерної техніки за цінами, які завищено на суму понад 500 000 грн., внаслідок чого державі можливо заподіяно збитки на вказану суму.

Під час досудового розслідування встановлено, що протягом 2017 року Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області, згідно положень Закону України «Про публічні закупівлі», укладено дев’ять «допорогових» договорів на поставку товарів, а саме: Договір про постачання № 1/10-17/314-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання комп’ютерних системних блоків (ДК 021:2015 30213400-9) на загальну суму 199 935 грн; Договір про постачання № 2/10-17/315-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання моніторів (ДК 021:2015 30231000-7) на загальну суму 199 968 грн.; Договір про постачання № 3/10-17/316-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання джерел безперебійного живлення (ДК 021:2015 301154000-0) на загальну суму 199 980 грн.; Договір про постачання № 4/10-17/317-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання систем аудіофіксації (ДК 021:2015 32333000-6) на загальну суму 199 900 грн.; Договір про постачання № 5/10-17/318-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання багатофункціональних пристроїв (ДК 021:2015 30123000-7) на загальну суму 199 900 грн.; Договір про постачання № 6/10-17/323-17 від 09.10.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання комутаторів (ДК 021:2015 32260000-3) на загальну суму 199 950 грн.; Договір про постачання № 7/10-17/354-17 від 01.11.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання комп’ютерних системних блоків (ДК 021:2015 30213400-9) на загальну суму 199 950 грн.; Договір про постачання № 8/10-17/356-17 від 01.11.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання моніторів (ДК 021:2015 30231000-7) на загальну суму 199 810 грн.; Договір про постачання № 9/10-17/357-17 від 01.11.2017 року, укладений між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3 щодо придбання програмної продукції Microsoft Windows 10 Professional (ДК 021:2015 48620000-0) на загальну суму 199 980 грн. Загальна вартість придбаних товарів – 1 799 373 грн.

Згідно цінової довідки № ВИ 043 від 13.03.2018 виданої Херсонською Торгово-промисловою палатою вартість комп’ютерної техніки, зазначеної у вказаних договорах станом на 13.03.2018 становить 1 128 544 грн.

Враховуючи, що для вирішення питання щодо відповідності вказаних у специфікаціях до договорів товарів кодуванню товарів, визначеному у «Єдиному закупівельному словнику ДК 021:2015», а також вартості даного товару станом на жовтень-листопад 2017 року, необхідні спеціальні знання, то виникла необхідність в проведенні товарознавчої експертизи із залученням експертів Херсонського відділення ОНДІСЕ для її проведення.

Таким чином, матеріали клопотання містять достатні відомості про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні експертизи та ініціатором клопотання доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Питання, що поставлені слідчим у клопотанні, стосуються кримінального провадження, тому мають бути включені до ухвали.

Керуючись положеннями ст.ст. 40, 110, 242, 243, 244, 245 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Доручити Херсонському відділенню Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, юридична адреса: м. Херсон, вул. 28 Армії, б. 6, провести судову товарознавчу експертизу в рамках кримінального провадження № 42018230000000121.

На розгляд та вирішення експерта поставити таке питання:

- яка вартість продукції, зазначеної у специфікаціях до договорів про постачання № 1/10-17/314-17, № 2/10-17/315-17, № 3/10-17/316-17, № 4/10-17/317-17, № 5/10-17/318-17, № 6/10-17/323-17, № 7/10-17/354-17, № 8/10-17/356-17 № 9/10-17/357-17, укладених між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3, станом на жовтень-листопад 2017 року?

- яким характеристикам відповідає продукція зазначена у специфікаціях до договорів про постачання № 1/10-17/314-17, № 2/10-17/315-17, № 3/10-17/316-17, № 4/10-17/317-17, № 5/10-17/318-17, № 6/10-17/323-17, № 7/10-17/354-17, № 8/10-17/356-17 № 9/10-17/357-17, укладених між ФОП ОСОБА_2 та ТУ ДСА України в Херсонській області в особі начальника управління ОСОБА_3, згідно з «Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015»?

Зобов’язати слідчого надати експерту предмети дослідження з додатками, а за клопотанням експерта також матеріали кримінального провадження для ознайомлення, додаткові матеріали і зразки та вчиняти інші дій, пов’язані із проведенням експертизи.

Висновок експерта за результатами проведення експертизи та об’єкти дослідження направити до СУ ГУНП в Херсонській області.

Попередити експерта про відповідальність за завідомо неправдивий висновок (ст. 384 КК України) або за відмову від виконання покладених обов'язків (ст. 385 КК України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_4