Ухвала суду № 77835239, 07.11.2018, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/5719/2018

Справа № 428/12076/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2018 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Журавель Т.С., за участю секретаря Андрусишин Н.Т., старшого слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 12017130370003145 від 19.10.2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області перебувають матеріали кримінального провадження розпочатого за фактом того, що 19.10.2017 року до Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області надійшло повідомлення про те, що невстановлена група посадових осіб Луганської обласної клінічної лікарні шляхом зловживання службовим становищем, під приводом закупівлі хірургічних інструментів, здійснили розтрату грошових коштів місцевого бюджету. ЖЄО №19122 від 19.10.2017 року.

Під час досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, встановлено, що 18.07.2017 року за результатами проведеної процедури конкурсних торгів Луганською обласною клінічною лікарнею, в особі головного лікаря ОСОБА_4 укладено договір № 116 про закупівлю товарів за державні кошти з ФОП ОСОБА_5 в особі ОСОБА_5. Відповідно до умов договору продавець (ФОП ОСОБА_5Ю.) до 31.12.2017 року зобов'язана поставити устаткування для операційних блоків (хірургічні інструменти) (нові) за ціною 1 млн. 90 тис.383 гривні. Відповідно до видаткової накладної №24 від 01.08.2017 року на адресу замовника (Луганської обласної клінічної лікарні) постачальником - ФОП ОСОБА_5 було поставлено 40 позицій інструментів на суму 297 627, 29 гривень, та видаткової накладної №26 від 01.08.2017 року на адресу замовника (Луганської обласної клінічної лікарні) постачальником - ФОП ОСОБА_5 було поставлено 79 позицій інструментів на суму 292020,30 гривень. Замовником проведено операцію по перерахуванню бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 02.08.2017 року на суму 297627,30 гривень та 292020,30 гривень. Всього проведено платежів на загальну суму 589 тис. 647 грн. 60 коп. за постачання близько 119 позицій інструментів, що зазначені у специфікації до договору.

Відповідно до моніторингу митної декларації ФОП ОСОБА_5 вищевказані медичні інструменти були закуплені у Німеччині протягом травня та листопада 2016 року на загальну суму 9609,07 євро (276984,54 гривень згідно курсу вказаного в митних деклараціях) та сплачено мито на суму 19338,92 гривень. Тобто, загальна сума вище вказаних інструментів становить 296323,46 гривень.

В ході вивчення інформації щодо розмитнення медичних (хірургічних) інструментів у травні 2016 року та листопаді 2016 року встановлено, що загальна роздрібна ціна на хірургічний інструмент ФОП ОСОБА_5 при постачанні в адресу ЛОКЛ протягом 2017 року була свідома завищена на суму вище 10 % граничної торгівельної надбавки (становить близько 30 000 гривень) в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 року № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби», що призвело до вчинення збитків обласному бюджету на суму близько 764 тис. 427 грн.

Також, встановлено, що ФОП ОСОБА_5 здійснює реалізацію хірургічних інструментів виробництва АS MEDIZINTEHNIC Німеччина на підставі свідоцтва про державну реєстрацію № 14875/2015 від 12.06.2015 року Державної служби України з лікарських засобів виданого на її ім'я. Встановлено, що під час проведення публічної закупівлі тендерним комітетом Луганської обласної клінічної лікарні в тендерній документації, а саме у медико-технічних вимогах щодо предмету закупівлі були прописані специфічні хірургічні інструменти (ножі ампутаційні, скальпелі, затискачі, ретрактори та інше) виробництва АS MEDIZINTEHNIC Німеччина, що мають індивідуальні ознаки (розмір, специфіка конструкції і т.п.), які відрізняються від індивідуальна ознак хірургічного інструменту виготовленого іншими виробниками.

Зазначене свідчить про те, що тендерна документація була прописана під ФОП ОСОБА_5 з метою отримання останньою перемоги.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою встановлення об'єктивних обставин зазначеного кримінального правопорушення, в клопотанні ставиться питання про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення, до документів, які перебувають у володінні Луганської обласної клінічної лікарні (код ЄДРПОУ 01983789), яка розташована за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, 5, а саме тендерної документації за № UA-2017-06-09-001389-b щодо закупівлі медичного устаткування, договору № 116 від 18 липня 2017 року та специфікації, актів приймання-передачі майна до договору № 116 від 18 липня 2017 року, видаткових накладних, платіжних доручень за договором № 116 від 18 липня 2017 року, балансових відомостей щодо оприбуткування медичного устаткування за договором № 116 від 18 липня 2017 року, актів списання медичного устаткування, придбаного за договором № 116 від 18 липня 2017 року, акту інвентаризації за 2017 рік, оскільки зазначені документи можуть бути використані як докази, а також неможливості іншим способом довести обставини, які необхідно довести за допомогою даних документів.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, посилаючись при цьому на доводи, викладені у клопотанні, просив суд клопотання задовольнити у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну інформацію.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання частково.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження в порушення вимог п. 7 ч. 2 ст. 160, ч. 7 ст. 163 КПК України у клопотанні не обґрунтована необхідність вилучення інформації, а в судовому засіданні не доведена наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення інформації або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у звязку з чим вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної у клопотанні інформації лише з можливістю їх копіювання.

Керуючись ст.ст. 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2, старшому слідчому СВ Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6, слідчому СВ Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7, слідчому СВ Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх копіювання, які перебувають у володінні Луганської обласної клінічної лікарні (код ЄДРПОУ 01983789), розташованої за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, 5, а саме: до тендерної документації за № UA-2017-06-09-001389-b щодо закупівлі медичного устаткування, договору № 116 від 18 липня 2017 року та специфікації, актів приймання-передачі майна до договору № 116 від 18 липня 2017 року, видаткових накладних, платіжних доручень за договором № 116 від 18 липня 2017 року, балансових відомостей щодо оприбуткування медичного устаткування за договором № 116 від 18 липня 2017 року, актів списання медичного устаткування, придбаного за договором № 116 від 18 липня 2017 року, акту інвентаризації за 2017 рік.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Розяснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Т. С. Журавель