Ухвала суду № 77832128, 13.11.2018, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/2745/18

13.11.2018

1-кс/328/1049/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2018 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Н.В., при секретарі судового засідання Похвалітової М.В., за участі слідчого Цикіна Д.В., розглянувши в залі суду клопотання про призначення експертизи, -

встановив:

13.11.2018 року до суду надійшло клопотання слідчого Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про призначення земельно-технічної експертизи в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080350000912 від 07 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Клопотання обґрунтовує наступним. Слідчим відділенням Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018080350000912 від 07.09.2018 за фактом виділення земельної ділянки під об’єкт будівництва енергетичної інфраструктури теплоелектроцентралі – «ТЕЦ» (надалі по тексту ТЕЦ) на біопаливі в м. Токмак вул. Ковальська, проведення будівництва з порушенням екологічних та архітектурно-будівельних норм, за ч.1 ст.364 КК України, що кваліфікується як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням Токмацької міської ради від 17.01.2018 № 1 затверджено товариству з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія Енерго-Альнс» (код ЄДРПОУ 41589828, 71701, Запорізька обл., м. Токмак, вул. Центральна, 22/24-1) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,1000 га. по вул. Ковальській (район заводу ПАТ «ТКШЗ»), кадастровий № 2311000000:01:043:0131, за цільовим призначенням: для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення) та передано земельну ділянку в оренду.

Пунктом 3 зазначеного рішення надана згода ТОВ «Інвестиційна компанія Енерго-Альянс» на передачу земельної ділянки в суборенду без зміни її цільового використання.

17 січня 2018 року, між Токмацькою міською радою в особі міського голови ОСОБА_2 та ТОВ «Інвестиційна компанія Енерго-Альянс» в особі керівника ОСОБА_3 укладено договір оренди № 319 земельної ділянки кадастровий № 2311000000:01:043:0131, площею 4,1000 га, нормативна грошова оцінка якої становить 4 003 240, грн, строком до 12.01.2048.

Земельна ділянка відповідно до умов договору передається в оренду для будівництва об’єктів енергетичної інфраструктури, цільове призначення земельної ділянки згідно з КВЦПЗ: 14.01. Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій.

07.05.2018 зазначена земельна ділянка передана орендарем в суборенду ТОВ «Придніпровська БІОТЕС» (код ЄДРПОУ 41661139, 01054, м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24) на підставі договору суборенди № ПБ - 001/18.

Заявники у кримінальному провадженні (мешканці мікрорайону де планується будівництво) зазначають про порушення вимог законодавства при виділенні земельної ділянки в оренду, а саме органами місцевого самоврядування не проведено екологічний аудит, відведена в оренду земельна ділянка знаходиться в зоні В4, в межах якої дозволено розміщення об’єктів з класом шкідливості не вище IV. ТЕЦ потужністю 8,6 МВТ на біопаливі має ІІ клас шкідливості і не може бути розміщена на виділеній земельній ділянці, не додержано державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів, дотримання режиму санітарно-захисних зон і розпочато будівництво без письмової згоди орендодавця, що є порушенням умов договору оренди землі. Забудовником здійснено самозахват прилеглої території для будівництва ТЕЦ, в результаті чого площа значно збільшилася.

Для з’ясування питання, що має істотне значення для кримінального провадження, а саме: чи відповідає розроблена документація з землеустрою щодо відведення земельної ділянки вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, необхідні спеціальні знання.

Слідчий Токмацького відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 у судовому засіданні клопотання про призначення експертизи підтримала та просила задовольнити.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з’ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Статтею 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

З матеріалів справи вбачається, що слідчим відділенням Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018080350000912 від 07.09.2018 за фактом виділення земельної ділянки під об’єкт будівництва енергетичної інфраструктури теплоелектроцентралі на біопаливі в м. Токмак вул. Ковальська, проведення будівництва з порушенням екологічних та архітектурно-будівельних норм, за ч.1 ст.364 КК України, що кваліфікується як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням Токмацької міської ради від 17.01.2018 № 1 затверджено товариству з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія Енерго-Альнс» (код ЄДРПОУ 41589828, 71701, Запорізька обл., м. Токмак, вул. Центральна, 22/24-1) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,1000 га. по вул. Ковальській (район заводу ПАТ «ТКШЗ»), кадастровий № 2311000000:01:043:0131, за цільовим призначенням: для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення) та передано земельну ділянку в оренду.

Пунктом 3 зазначеного рішення надана згода ТОВ «Інвестиційна компанія Енерго-Альянс» на передачу земельної ділянки в суборенду без зміни її цільового використання.

17 січня 2018 року, між Токмацькою міською радою в особі міського голови ОСОБА_2 та ТОВ «Інвестиційна компанія Енерго-Альянс» в особі керівника ОСОБА_3 укладено договір оренди № 319 земельної ділянки кадастровий № 2311000000:01:043:0131, площею 4,1000 га, нормативна грошова оцінка якої становить 4 003 240, грн, строком до 12.01.2048.

Земельна ділянка відповідно до умов договору передається в оренду для будівництва об’єктів енергетичної інфраструктури, цільове призначення земельної ділянки згідно з КВЦПЗ: 14.01. Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій.

07.05.2018 зазначена земельна ділянка передана орендарем в суборенду ТОВ «Придніпровська БІОТЕС» (код ЄДРПОУ 41661139, 01054, м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24) на підставі договору суборенди № ПБ - 001/18.

Клопотання слідчого відповідає вимогам, визначеним ч.2 ст.244 КПК України, є обґрунтованим.

Відповідно до ч.6 ст.244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Для з’ясування питання, що має істотне значення для кримінального провадження, а саме: чи відповідає розроблена документація з землеустрою щодо відведення земельної ділянки вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, необхідні спеціальні знання.

Таким чином, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.242-244, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання про призначення експертизи – задовольнити.

Доручити провести земельно-технічну експертизу у кримінального провадженні, внесеному 07.09.2018 року до ЄРДР за №12018080350000912, Запорізькому НДЕКЦ МВС України, місце знаходження: вул. Аваліані, буд. 19-а, м. Запоріжжя.

Для дослідження експерту надати: оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером № 2311000000:01:043:0131, який поміщений до спеціального пакету ГУНП за № 4235413; копію ухвали.

На вирішення експерта поставити наступне питання: чи відповідає розроблена документація з землеустрою на земельну ділянку за кадастровим номером № 2311000000:01:043:0131 вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов’язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Висновок експерта надати слідчому СВ Токмацького ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_1.

Слідчий суддя: