Ухвала суду № 77822042, 14.11.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/1086/18-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Чернівецькій області про визнання протиправними рішень, дій та бездіяльності та про скасування вимоги,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду адміністративному позові фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (позивач) просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Чернівецькій області (відповідач) щодо складання та направлення позивачу податкової вимоги від 30.08.2018р. №146597-54;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не надсилання (не вручення) позивачу відповідних податкових повідомлень-рішень, що повинні були бути прийняті контролюючим органом за результатами документальної перевірки ФОП ОСОБА_1 та надіслані (вручені) позивачу у встановленому порядку;

- визнати протиправною та скасувати повністю податкову вимогу від 30.08.2018р. №146597-54, прийняту відповідачем.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими документами, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

У відповідності до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З матеріалів адміністративного позову видно, що позивачем не сплачено судовий збір в повному розмірі відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон №3674).

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону № 3674 за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80грн) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (8810грн). За подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, у відповідності до ч.3 ст.6 Закону № 3674 за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивачем за подання даного позову сплачено судовий збір в розмірі 4467 грн, виходячи з розміру вимоги майнового характеру (ціни позову), що становить 446695,77грн.

Однак, згідно змісту позовних вимог позивачем, крім вимоги майнового характеру, заявлено дві вимоги немайнового характеру, за які судовий збір не було сплачено.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір згідно змісту заявлених ним вимог у відповідності до Закону № 3674.

Крім того, згідно з п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У викладі обставин, якими позивач обґрунтовує позов зазначено, що не погодившись з висновками Акту документальної перевірки за №0607-1/18 від 06.07.2018р. позивач подала до контролюючого органу заперечення, на які не одержала відповіді. При цьому, такого доказу до матеріалів позову не додано.

Позивачу слід надати копію заперечень, на які вона посилається в позові або зазначити причини неможливості подання такого доказу, що відповідає п.8 ч.5 ст.160 та ч.4 ст.161 КАС України.

При цьому, суд звертає увагу на те, що при поданні доказів позивачу слід враховувати положення частин 2, 4, 5 статті 94 КАС України, згідно з якими письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.О. Кушнір