Ухвала суду № 77821968, 13.11.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

13 листопада 2018 року справа № 2340/3676/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,

представника позивача - Петренко С.О. (за довіреністю),

представника відповідачів 1 та 2 - Теслі В.І. (за довіреностями),

розглядаючи у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Смілянської міської ради Черкаської області до Головного управління ДФС у Черкаській області, Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, заступника начальника Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась Смілянська міська рада Черкаської області (вул. Незалежності, 37, м. Сміла, Черкаська обл., 20701, далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, далі - відповідач 1), Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Незалежності, 76, м. Сміла, Черкаська обл., 20702, далі - відповідач 2), заступника начальника Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (вул. Незалежності, 76, м. Сміла, Черкаська обл., 20702, далі - відповідач 3), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення заступника начальника Смілянської ОДПІ від 04.12.2015 №778 про опис майна (виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3) в податкову заставу;

- скасувати акт №159 опису майна від 14.06.2016 (виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3), складений Смілянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області;

- визнати протиправними дії Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області щодо опису майна позивача, а саме виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3 у податкову заставу;

- зобов'язати Головне управління ДФС у Черкаській області звільнити з податкової застави майно - виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3 належне позивачу з виключенням цього майна з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

На адресу суду від Головного управління ДФС у Черкаській області надійшло клопотання про залишення вказаного адміністративного позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до Черкаського окружного адміністративного суду із даним позовом. Клопотання обґрунтовано тим, що про наявність опису майна виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3 - позивача було повідомлено листом ще від 15.06.2016 №4516/23-04-23-012.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо залишення позову без розгляду, оскільки про наявність опису вищевказаного майна позивачу стало відомо лише із листа КП «Сміла-ліфт» від 14.06.2018 №10.

Представник відповідачів 1 та 2 в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, судом враховано, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, що передбачено ст. 55 Конституції України. Це право є диспозитивним правом у адміністративному процесі.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із матеріалів справи судом встановлено, що про наявність опису майна виробничо-адміністративної будівлі з надвірними будівлями та господарчими спорудами, розташованої за адресою м. Сміла, вул. Паторжинського, 3 - позивач дізнався 21.06.2016 із листа Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 15.06.2016 №4516/23-04-23-012, що підтверджується відтиском штампу Смілянської міської ради про його отримання за вх. №985/01-01-52, однак з даним позовом звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду лише 14.09.2018, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

У зв'язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про залишення даного позову без розгляду.

Керуючись статтями 122, 240-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДФС у Черкаській області про залишення позову без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву Смілянської міської ради Черкаської області до Головного управління ДФС у Черкаській області, Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, заступника начальника Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, про визнання протиправними дій, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя В.А. Гайдаш

Ухвалу складено у повному обсязі 14.11.2018.