Ухвала суду № 77821886, 05.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05 листопада 2018 р. № 2040/7277/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Дирявої К.І.,

представника позивача - Харченка К.С.,

представника відповідача та третьої особи - Мироненка О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "АКУБЕНС" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, третя особа: Харківська міська рада, про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В :

Приватне підприємство "АКУБЕНС" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської №33/2278/о/250-18-П від 20.08.2018 р. про накладення на приватне підприємство «АКУБЕНС» (код ЄДРПОУ 32334772, м. Харків, проспект Гагаріна, 152) штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 66276,00 грн.

Ухвалою суду від 11.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Від представника відповідача до суду надійшло клопотання про виклик свідка, в якому останній просить суд викликати в якості свідка головного спеціаліста сектору інспекційної роботи Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, який надасть пояснення щодо проведення перевірки Інспекції, за результатами якої було винесено оскаржувану постанову.

Судом, досліджено подане представником позивача клопотання, а також наявні в матеріалах справи докази та поставлено на обговорення питання щодо розгляду справи за правилами загального позовного провадження та заміни засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У судове засідання представник позивача та представник відповідача і третьої особи прибули, проти заміни засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням не заперечували.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно положень ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до положень ч.3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Суд, враховуючи положення ст. 260, 262 КАС України, а також характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, обсяг і характер доказів у справі, якими сторони обґрунтовують власні правові позиції, приходить до висновку, що останні з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи вимагають проведення підготовчого засідання.

Таким чином наявні підстави для заміни засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

При цьому, суд зазначає, що протокольними ухвалами суду, постановленими у судовому засіданні без видалення до нарадчої кімнати, задоволено клопотання представника відповідача про виклик свідка у судове засідання і клопотання представника відповідача про надання часу для ознайомлення із поданою до суду відповіддю на відзив.

Відповідно до положень ст. 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

У підготовчому засіданні суд: 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 5) роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 16) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

При цьому, відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи обставини справи та з огляду на задоволенням клопотання представника відповідача про виклик у судове засідання свідка та надання часу для ознайомлення із поданою до суду відповіддю на відзив, суд приходить до висновку про неможливість вирішення у даному судовому засіданні питань визначених ст. 180 КАС України, у зв'язку з чим підготовче засідання має бути призначене на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 250, 256, 257-262, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Розгляд справи за позовом Приватного підприємства "АКУБЕНС" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, третя особа: Харківська міська рада, про визнання протиправною та скасування постанови здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У зв'язку із задоволенням клопотання представника відповідача про виклик у судове засідання свідка та надання часу для ознайомлення із поданою до суду відповіддю на відзив, підготовче засідання по справі призначити на 20.11.2018 року о 14:30 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 12 листопада 2018 року.

Суддя Мельников Р.В.