Ухвала суду № 77821809, 14.11.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 листопада 2018 року справа № 2340/4488/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Держпраці у Черкаській області про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Держпраці у Черкаській області, в якому просить визнати протиправними дії по проведенню інспекційного відвідування, протиправними дії по винесенню постанови, визнати протиправною та скасувати постанову управління Держпраці у Черкаській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами №ЧК-578/371/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-415 від 31.07.2018.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що відповідач вчинив протиправні дії по проведенню інспекційного відвідування та безпідставно наклав штраф на позивача.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно з п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач оскаржує постанову, якою накладено на нього штраф, як на фізичну особу-підприємця, натомість у позовній заяві позивачем зазначено фізичну особу ОСОБА_1 без статусу підприємця.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674).

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 34313206084028; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: "*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено ставки судового збору за подання позову до адміністративного суду.

При цьому, за подання до суду позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Для фізичних осіб ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до суду позову немайнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07 грудня 2017 року №2246-VIII встановлено розмір прожиткового мінімуму на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1762 гривні.

Отже, Закон України "Про судовий збір" розрізняє поняття фізичної особи та фізичної особи-підприємця, встановлюючи для них різні ставки судового збору.

В свою чергу, пільги передбачені п. 9, 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" поширюються виключно на фізичних осіб. Якщо ж фізична особа зареєстрована як суб'єкт господарювання та здійснює підприємницьку діяльність, то вказані пільги не застосовуються, оскільки Закон України "Про судовий збір" не встановлює пільг для суб'єктів господарювання.

Враховуючи, що позивачем, як фізичною особою - підприємцем, заявлено одну вимогу немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру на суму 223 380 грн., тому розмір судового збору, який повинен бути сплачений за подання позовної вимоги немайнового характеру становить 1762 грн. та за подання позовної вимоги майнового характеру 2233 грн. 80 коп. (223 380х1%=2233,80), а всього 3995 грн. 80 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 169, 256, 294 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: двох примірників позовної заяви (оригіналу та копії для відповідача), приведеної у відповідність до вимог п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України; оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 3995 грн. 80 коп.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко