Ухвала суду № 77821781, 14.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2102/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення недоплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення,

встановив:

В провадженні суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача на свою користь частину недоплаченої суми матеріальної допомоги на оздоровлення при наданні оплачуваної відпустки в червні 2018 року в сумі 3798,20 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 13 червня 2017 року по 11 липня 2018 року працювала фахівцем з питань соціальної роботи із суб'єктами пробації Білозерського районного відділу з питань пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.

Позивач стверджує, що при звільненні їй була виплачена вихідна допомога в межах середнього заробітку, а саме в сумі 6511,20 грн. та допомога на оздоровлення в сумі 2713,00 грн, тобто ця допомога виплачена не повністю.

Розгляд справи позивач просила провести без її участі.

Відповідач звернувся до суду з клопотанням, в якому просить закрити провадження у справі. Мотивує його тим, що відповідно до ст. 14 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу" до персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України належать особи рядового і начальницького складу (далі - особи рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби), спеціалісти, які не мають спеціальних звань, та інші працівники, які працюють за трудовими договорами в Державній кримінально-виконавчій службі України. Посада позивача належить до категорії спеціалістів, які не мають спеціальних звань. Статтею 2 КЗпП України гарантовано, зокрема, право працівників на звернення до суду для вирішення трудових спорів незалежно від характеру виконуваної роботи або займаної посади. Відповідно до статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

На думку відповідача, вважати позивача особою, яка перебувала на публічній службі чи яка претендує на зайняття посади на публічній службі, не має законних підстав, а тому даний спір не підпадає під визначений Кодексом адміністративного судочинства України як спір з приводу прийняття на публічну службу, її проходження чи звільнення з публічної служби. Спір між сторонами має приватноправовий, а не публічно-правовий характер.

Перевіряючи обґрунтованість клопотання відповідача, суд вважає за необхідне врахувати такі обставини та приписи законодавства.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Робота позивача на посаді фахівця з питань соціальної роботи із суб'єктами пробації Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції не належить до видів публічної служби, передбачених п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України, а тому суд погоджується з відповідачем, що даний спір не є публічно-правовим, а тому не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та повинен розглядатись за правилами цивільного судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

За таких обставин суд задовольняє клопотання відповідача про закриття провадження у справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції про стягнення недоплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення.

Роз'яснити позивачу, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції місцевого загального суду та має здійснюватись за правилами цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 12.2