Рішення № 77821516, 14.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2018 р. № 520/8895/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд визнати дії Лозівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Харківської області, про призначення ОСОБА_1 пенсії на загальних підставах, незаконними та протиправними; зобов'язати Лозівське об'єднання Управління Пенсійного фонду України виплатити ОСОБА_1 пенсію, як держслужбовця, в розмірі 60% заробітної плати працюючого за відповідною посадою за останнім місцем роботи посадовій особи, виходячи з суми для розрахунку 11200 гривен; рішення Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області №17 від 27.08.2018 про відмову в призначенні пенсії держслужбовця ОСОБА_1 скасувати та визнати протиправним.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржувані дії та рішення відповідача є протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, та була отримана ним 19.10.2018, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

07.11.2018 Лозівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Харківської області до канцелярії суду поштою надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що рішення та дії відповідача є правомірними, та відповідають вимогам чинного законодавства. В задоволенні адміністративного позову просить відмовити.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що 21.08.2018 позивач звернулась до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком як держслужбовцю відповідно до розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про держслужбу" №889-VІІІ від 10.12.2015.

Відповідачем були розглянуті додані до заяви документи та прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії за віком відповідно до розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України «Про державну службу», в зв'язку з тим, відповідно до трудової книжки, ОСОБА_1 станом на 01.05.2016 обіймала посаду начальника відділу доходів та їй було присвоєно ранг та категорію посадової особи місцевого самоврядування (24.09.2001).

Закон України «Про державну службу» 889-VІІІ від 10.12.2015 не передбачає регламентацію правового статусу посадової особи органу місцевого самоврядування, зокрема абз. 11 ч. 3 ст. 3 Закону України «Про державну службу» зазначено, що дія цього Закону не розповсюджується на депутатів місцевих рад, посадових осіб органів місцевого самоврядування.

Стосовно твердження позивачем в заяві про прийняття рішення управлінням, яке не відповідає ст. 22 Конституції України, суд зазначає, що Конституцією України не встановлено пріоритету застосування того чи іншого закону. При вирішенні цих питання слід виходити з принципу дії закону в часі, відповідно до якого втрата юридичної сили акта (чи певної його норми) пов'язується, зокрема, з прийняттям нового акта, що встановлює інші правила, ніж ті, що були встановлені попереднім актом.

Згідно статті 19 Конституції України правовий порядок ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Суб'єкти публічного права мають право здійснювати свої повноваження в межах встановлених границь та повноважень.

Відповідно до зазначеного, відповідач діяв в межах покладених повноважень та згідно чинного законодавства України і не порушило права та законні інтереси позивача.

Отже враховуючи вищезазначене, суд зазначає, що відсутні підстави для призначення пенсії позивачу, як державному службовцю відповідно до «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про державну службу» №889-VІІІ від 10.12.2015.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Лозівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області (м-н 4, буд. 73, м. Лозова, Лозівський район, Харківська область, 64606, ЄДРПОУ 40383072) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов