Рішення № 77820824, 12.11.2018, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2018 р.м. ХарківСправа № 922/2597/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Погорелової О.В

при секретарі судового засідання Федоровій К.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, смт. Мала Данилівка до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, м. Дергачі про визнання права власності за участю представників учасників справи:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Малоданилівська селищна рада Дергачівського району Харківської області, звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області, відповідач, в якому просить суд визнати право власності за Малоданилівською об’єднаною територіальною громадою в особі Малоданилівської селищної ради на нерухоме майно меморіальний комплекс пам'яті жертв голодомору в Україні літ. "А-1", площею 95 кв.м., який розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Черкаська Лозова, вул. Київське шосе, 1-А.

В обґрунтування позову позивач вказує на те, що рішенням господарського суду Харківської області від 06.04.2009 було визнано право власності за територіальною громадою села Черкаська Лозова Дергачівського району Харківської області на знову створене нерухоме майно: незакінчену будівництвом адміністративно-побутову будівлю для обслуговування меморіального комплексу пам’яті жертв голодомору. Ухвалою господарського суду Харківської області від 01.06.2009 було виправлено технічну описку у вказаному рішенні суду та зазначено адресу нерухомого майна, за яким визнано право власності - вул. Київське шосе, 1А, с. Черкаська Лозова. Держаним реєстратором на підставі цього рішення було зареєстроване право власності на незавершене будівництво меморіальний комплекс.

Малоданилівською селищною радою І сесією VII скликання рішенням № 8 від 15.11.2017 "Про початок реорганізації Черкасько-Лозівської сільської ради шляхом приєднання до Малоданилівської селищної ради" Черкасько-Лозівську сільську раду було реорганізовано. ОСОБА_1 зазначеного рішення Малоданилівська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків Черкасько-Лозівської сільської ради.

Нормативно позов позивач обґрунтовує ст.ст. 16, 328, 331 ЦК Украйни.

Ухвалою суду від 24.09.2018 позовна заява була прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 18.10.2018 о 10:15.

09.10.2018 до суду від відповідача надійшла заява в якій він просить суд справу розглядати без участі представника відповідача, рішення прийняти на розсуд суду з урахуванням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою суду від 18.10.2018 заява відповідача була задоволена судом. Цією ж ухвалою підготовче провадження у справі було закрите та справа призначена до судового розгляду по суті на 12.11.2018 об 11:20.

12.11.2018 до суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій він просить суд визнати право власності за Малоданилівською об'єднаною територіальною громадою, в особі Малоданилівської селищної ради, на нерухоме майно меморіальний комплекс пам'яті жертв голодомору в Україні, площею 105,8 кв.м., який розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Черкаська Лозова, вул. Київське шосе,1А.

Також, 12.11.2018 до суду від позивача надійшло клопотання, в якому він просить суд залишити уточнену позовну заяву без розгляду.

Враховуючи приписи ст.ст. 42, 46 ГПК України, суд задовольняє клопотання позивача та залишає без розгляду подану уточнену позовну заяву.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відповідно до ст.ст. 120, 121 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи клопотання відповідача про розгляд справи без участі його представника у судовому засіданні, яке було задоволено судом, суд дійшов висновку, що неявка представників сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, а тому, відповідно до ст. 202 ГПК України, суд розглядає справу за відсутності представників сторін.

З’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками справи докази, суд встановив наступне.

В провадженні господарського суду Харківської області перебувала справа №29/108-09 за позовом Черкасько-Лозівської сільської ради до Дергачівської районної державної адміністрації; за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Данилівський дослідний держлісгосп УкрНДІЛГА в Дергачівському районі та КП "Черкасько-Лозівський "Агрокомпром", про передання на праві власності нежитлової будівлі.

Під час розгляду вказаної справи судом було встановлено наступне.

ОСОБА_1 розпорядження Харківської обласної державної адміністрації "Про спорудження пам'ятників жертвам голодоморів в Україні" на виконання Указу Президента України від 28 березня 2007 року №250/2007 "Про заходи у зв'язку з 75-ми роковинами Голодомору 1932-1933 р.р. в Україні", розпорядження голови обласної держадміністрації від 12 жовтня 2006 року №523 "Про організаційний комітет з підготовки та проведення в області заходів щодо вшанування та увічнення пам'яті жертв голодоморів і політичних репресій" в п. 3 встановлено, що Дергачівській райдержадміністрації було доручено визначити місце спорудження пам'ятника жертвам голодоморів в Дергачівському районі; сприяти замовнику у відведені земельної ділянки для будівництва пам'ятника жертвам голодоморів.

Актом вибору та обстеження земельної ділянки для розміщення "Меморіального комплексу пам'яті жертв голодомору в Україні" на території Черкасько-Лозівської сільської ради в районі окружної дороги міста Харкова Дергачівського району на замовлення КП Черкасько-Лозівський "Агрокомпром" від 10 квітня 2008 року, на підставі листа Черкасько-Лозівської сільської ради №02-17/75 від 24.03.2008 в результаті роботи комісії була вибрана та обстежена земельна ділянка на землях, що перебувають у державній власності і знаходяться в постійному користуванні Данилівського дослідного держлісгоспу на території Черкасько-Лозівської сільської ради в районі окружної дороги м. Харкова Дергачівського району. За висновками комісії обстежена земельна ділянка придатна для розміщення "Меморіального комплексу пам'яті жертв голодомору в Україні" при умові дотримання вимог ДБН і висновків районних служб.

Для розміщення меморіального комплексу керівником апарату Дергачівської районної державної адміністрації було складено висновок щодо попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для розміщення "Меморіального комплексу пам'яті жертв голодомору в Україні".

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації за №735 від 23 червня 2008 року "Про затвердження висновку щодо попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для розміщення "Меморіального комплексу пам'яті жертв голодомору в Україні" було затверджено висновок щодо попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для його розміщення на території Черкасько-Лозівської сільської ради за межами населеного пункту загальною площею 0,9999 га.

Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації за №404 від 14 липня 2008 року "Про погодження КП Черкасько-Лозівський "Агрокомпром" місця розташування Меморіального комплексу пам'яті жертв голодомору в Україні" на території Дергачівського району було погоджене місце його розташування на землях лісогосподарського призначення орієнтовною площею 0,999 га, які перебувають у користуванні Данилівського дослідного держлісгоспу УкрНДІЛГА на території Черкасько-Лозівської сільської ради. Пунктом 2 вказаного розпорядження КП Черкасько-Лозівський "Агрокомпром"' було зобов'язано у місячний термін звернутись з клопотанням до Дергачівської райдержадміністрації про отримання згоди на розробку проекту землеустрою; розробити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у порядку, передбаченому ст. 123 Земельного кодексу України.

Розпорядженням Дергачівської районної державної адміністрації за №1041 від 18 серпня 2008 року "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальному підприємству Черкасько-Лозівський "Агрокомпром" на території Черкасько-Лозівської сільської ради" було зобов'язано надати КП Черкасько-Лозівський "Агрокомпром" дозвіл на розробку проекту, а відповідно вказаний проект подати на розгляд та погодження Дергачівської районної державної адміністрації протягом року.

У листі директора Данилівського дослідного держлісгоспу до голови Дергачівської районної державної адміністрації за 3152/03 від 05,06.2008 вказувалось, що на лист №01-28/1370 від 05 червня 2008 року, щодо надання згоди на вилучення земельної ділянки, розташованої на території Черкасько-Лозівської сільської ради, для розміщення Меморіального комплексу пам'яті жертв голодомору, згідно Указу Президента України від 28 березня 2007 року №250/200, держлісгосп надає згоду на вилучення земельної ділянки лісогосподарського призначення, загальною площею 0,9999 га, що знаходиться в квадраті 162, виділ 1 Південного лісництва. Оформлення відведення згідно чинного законодавства, передбачивши компенсацію збитків лісогосподарського виробництва землекористувачу - Данилівському дослідницькому держлісгоспу.

У 2008 році, отримавши дозвіл на використання будівельних робіт за №274/08 від 18.09.2008, який виданий КП Черкасько-Лозівський "Агрокомпром", ВАТ "Південспецбут" міста Харкова, у відповідності до проекту забудови, було побудовано будівлю меморіального комплексу.

06.04.2009 по вказаній справи було ухвалене рішення, яким позов був задоволений повністю та визнано за територіальною громадою села Черкаська Лозова Дергачівського району Харківської області в особі Черкасько-Лозівської сільської ради (62340, Харківська область, Харківський район, с. Черкаська Лозова, вул. 1 Травня) право власності на знову створене нерухоме майно: незакінчену будівництвом адміністративно-побутову будівлю для обслуговування меморіального комплексу пам'яті жертв голодомору літ. "А-1" розміром 19,75х2,05 м. та ганком літ. "а", що розташований на території Черкасько-Лозівської сільської ради за адресою: Київське шосе, 1А.

ОСОБА_1 про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 10.06.2009 №22972319 комплекс, меморіальний незавершеного будівництва Харківська область, Дергачівський район, с. Черкаська Лозова, вул. Київське шосе, 1-А зареєстрований за територіальною громадою в особі Черкасько-Лозівської сільської ради.

15.11.2017 Малоданилівською селищною радою Дергачівського району Харківської області І сесії VII скликання було прийнято рішення № 8 "Про початок реорганізації Черкасько-Лозівської сільської ради шляхом приєднання до Малоданилівської селищної ради" відповідно до якого була розпочата процедура реорганізації Черкасько-Лозівської сільської ради шляхом приєднання до Малоданилівської селищної ради.

ОСОБА_1 п. 2 вказаного рішення Малоданилівська селищна рада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків Черкасько-Лозівської сільської ради.

ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, об’єкт нерухомого майна: незавершене будівництво, меморіальний комплекс; адреса: Харківська область, Дергачівський район, с. Черкаська Лозова, вулиця Київське шосе, будинок 1-А, зареєстрований за Малоданилівською селищною радою Дергачівського району Харківської області.

Відповідно до листа №724 від 15.08.2018 КП ТІ "Інвенрос" станом на 01.01.2013 “Меморіальний комплекс пам’яті жертв голодомору в Україні”, незавершений будівництвом, розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Черкаська Лозова, вул. Київське шосе 1-А, зареєстрований в цілому за територіальною громадою в особі Черкасько-Лозівської сільської ради, згідно рішення господарського суду Харківської області від 06.04.2009 справа № 29/108-09, та ухвали господарського суду Харківської області від 01.06.2009 справа № 29/108-09 Кн 12 р№ 1403. ОСОБА_1 акту поточних змін від 09.08.2018, встановлено, що вищевказаний комплекс будівництвом завершений. Площа комплексу становить - 95,0 м. кв.

ОСОБА_1 бухгалтерської довідки №02-19/2505 від 14.09.2018 Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, на балансі Малоданилівської селищної ради обліковується незавершене будівництво будівлі для обслуговування "Меморіального комплексу жертв голодомору в Україні" вартість якого становить 177300,00 грн.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам справи, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним.

ОСОБА_1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: 1) право власності на нерухоме майно; 2) право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном; 3) інші речові права відповідно до закону; 4) податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження. Речові права на нерухоме майно, зазначені в пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті, є похідними і реєструються після державної реєстрації права власності на таке майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

ОСОБА_1 ст. 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

ОСОБА_1 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, з правочинів.

Відповідно до ст. 331 ЦК України, право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна). У разі необхідності особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, може укласти договір щодо об'єкта незавершеного будівництва, право власності на який реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, дозволу на виконання будівельних робіт, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Умовами задоволення позову про визнання права власності на майно є наявність у позивача доказів на підтвердження в судовому порядку факту приналежності йому спірного майна на праві власності. Такими доказами можуть бути правовстановлюючі документи, а також будь-які інші докази, що підтверджують приналежність позивачеві спірного майна. Відтак, до предмету доказування за позовом про визнання права власності входить встановлення цивільно-правових підстав набуття позивачем права власності на спірне майно.

Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. ОСОБА_1 ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. За змістом ст. 76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Водночас обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, законними, підтвердженими матеріалами справи і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 9 ст. 129 ГПК України, судові витрати у справі залишаються за позивачем.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 316, 317, 319, 328, 331 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 73, 74, 76-79, 91, 129, 232, 233, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати право власності за Малоданилівською об’єднаною територіальною громадою в особі Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області (62341, Харківська область, Дергачівський район, смт. Мала Данилівка, вул. Ювілейна, 5, код ЄДРПОУ 04398790) на нерухоме майно - Меморіальний комплекс пам'яті жертв голодомору в Україні, Літ. "А-1", площею 95 кв. м., який розташований за адресою: Харківська область, Дергачівський район, с. Черкаська Лозова, вул. Київське шосе, 1-А.

Судові витрати у справі залишити за позивачем.

Відповідно до ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. ОСОБА_1 ст.ст. 256, 257 ГПК України, рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення, з урахуванням приписів п.п. 17.5 п.17 Перехідних положень ГПК України.

Позивач - Малоданилівська селищна рада Дергачівського району Харківської області (62341, Харківська область, Дергачівський район, смт. Мала Данилівка, вул. Ювілейна, 5, код ЄДРПОУ 04398790).

Відповідач - Дергачівська районна державна адміністрація Харківської області (62303, Харківська область, м. Дергачі, м. Перемоги, 5-А, код ЄДРПОУ 24129939).

Повне рішення складено 14.11.2018 р.

Суддя ОСОБА_2