Ухвала суду № 77819971, 14.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 522/14122/18

УХВАЛА

14 листопада 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання - Кушкань Т.В.;

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

07.11.2018 року через канцелярію суду від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням по справі № 826/3783/18.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача вказує, що у справі № 826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, на підставі яких головним управлінням здійснено перерахунок пенсії позивачу, з яким він не погоджується, а також беручи до уваги те, що судове рішення у справі № 826/3783/18 не лише вирішить спір між сторонами у даній справі, а й вичерпає спірність постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, тому справу № 522/14122/18 об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 826/3783/18.

В судове засідання, призначене на 14.11.2018 року, з'явився позивач. Відповідачі до судового засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином та своєчасно.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18 з огляду на наступні обставини.

В позовній заяві ОСОБА_1 просить суд: визнати протиправною бездіяльність Одеського ОВК; зобов'язати Одеський ОВК на підставі наданих довідок скласти довідку (подання) про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної /підйомної/ допомоги, грошової винагороди за участь в АТО, премій та індексації, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; зобов'язати Одеський ОВК надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку (подання) про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної /підйомної/ допомоги, грошової винагороди за участь в АТО, премій та індексації, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області після отримання від Одеського ОВК довідки (подання) про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії провести з 01.03.2018 року (дата першого звернення до Головного управління) перерахунок розміру пенсії у встановлені законодавством строки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної /підйомної/ допомоги, грошової винагороди за участь в АТО, премій та індексації, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 року № 7-рп/2016 щодо визнання неконституційними положень ч.7 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» стосовно обмеження пенсії максимальним розміром, перераховану пенсію виплачувати без обмеження суми пенсії максимальним розміром.

У відзиві на позовну заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вказує, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» 11.04.2018 року було проведено перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою з урахуванням посадового окладу в сумі 9590 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням в сумі 1550 грн. та надбавки за вислугу років в сумі 5570,00 грн. В подальшому на адресу головного управління 04.06.2018 року надійшов лист з Одеського обласного військового комісаріату від 31.05.2018 року із скоригованою довідкою про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 На підставі цього головним управлінням 14.06.2018 року було здійснено відповідний перерахунок пенсії ОСОБА_1 Оскільки Постановою № 103 та Порядком № 45 визначено чіткий перелік видів грошового забезпечення, які повинні бути враховані під час проведення перерахунку, та яким не передбачено врахування щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації грошового забезпечення, премії, матеріальної /підйомної/ допомоги, грошової винагороди за участь в АТО, то позовна вимога позивача про їх врахування при перерахунку пенсії є безпідставною.

Суд встановив, що в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа № 826/3783/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, третя особа: Пенсійний фонд України, про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам», про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103, про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що рішення у справі № 826/3783/18 стосується безпосередньо предмету спору в даній адміністративній справі.

За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 826/3783/18.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 522/14122/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 826/3783/18.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко