Рішення № 77819834, 09.11.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2018 р. № 486/1239/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагаря В.С. в порядку письмового провадження розглянув адміністративну справу

за позовом:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

до відповідачів:Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Адміральська, 27/1, м. Миколаїв, 54001 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області вул. 8 Березня ,107, м. Миколаїв , 54020

про:скасування постанови від 03.09.2018 р ВП № 56452592,

До Южноукраїнського міського суду Миколаївської області звернулось Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області про скасування постанови від 03.09.2018р. ВП № 56452592 про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн.

Ухвалою Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 19.09.2018 р. адміністративну справу №486/1239/18 передано на розгляд Миколаївського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 р. відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.

Ухвалою від 24.10.2018 р. суд залучив до участі у справі в якості другого відповідача - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що вважає оскаржувану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню, оскільки рішення Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 14.12.2017 р. виконано в добровільному порядку, ще до відкриття виконавчого провадження. Також, позивач зазначає, що виплата перерахованої пенсії здійснюється згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 року №103 (далі-постанова №103). Таким чином, вважає, що державним виконавцем проігноровано інформацію боржника щодо виконання рішення суду та безпідставно винесено постанову про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Відповідач позов не визнав, надіслав до суду відзив, в якому просив в задоволенні позову відмовити. Свою позицію аргументував тим, що рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області у повному обсязі не виконано, а тому оскаржувану постанову про накладення штрафу на Головне управління у розмірі 5100 грн. винесено правомірно. З урахуванням вищезазначеного просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 14.12.2017 р. у справі 486/1416/17 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Пунктом 3 резолютивної частини постанови суду було зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей” № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” № 2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року, постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” за № 988 від 11 листопада 2015 року, на підставі довідки УМВС України в Миколаївській області від 26 квітня 2017 року, починаючи з 01 січня 2016 року.

05.05.2018 р. Южноукраїнський міський суд Миколаївської області видав виконавчий лист у справі № 486/1416/17.

22.05.2018 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області відкрито виконавче провадження №56452592 про примусове виконання постанови Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 14.12.2017.

11.06.2018 відповідач отримав лист ГУ ПФУ у Миколаївській області, в якому позивач зазначив, що постанову Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 14.12.2017 у справі № 486/1416/17 виконано у добровільному порядку, про що повідомлено ОСОБА_1 листом від 05.04.2018 р. №1711/03.

03.09.2018 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївської області винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 5100 гривень за невиконання рішення суду немайнового характеру в повному обсязі.

Відповідно до ч.1,2 ст.63 закону України “Про виконавче провадження” № 1404 за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Згідно з ч.1 ст. 75 Закону України “ Про виконавче провадження” у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов’язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Постановою суду по справі № 486/1416/17 позивача зобов’язано провести перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01.01.2016 року.

Відповідно до ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є обов'язковість судового рішення.

Згідно з ч.2,3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На виконання постанови суду позивач здійснив перерахунок, визначив суму заборгованості, яку необхідно доплатити стягувачу за період 01.01.2016 по 31.12.2017 року в сумі 49 139,28 грн., але не виплачує її посилаючись на постанову КМУ № 103, якою передбачена виплата заборгованості з 01.01.2019 року.

Позивач доказів виконання рішення суду по справі № 486/1416/17 ні державному виконавцю, ні суду не надав. Правові підстави не виконувати рішення суду посилаючись на постанову №103 у позивача відсутні.

Відповідно до ст. 77 ч.2 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач правомірно наклав на боржника штраф в сумі 5100 грн.

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (вул.Адміральська, 27/1, м. Миколаїв, 54001, код ЄДРПОУ 34889877), Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області (вул. 8 Березня, 107, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 34889877) - відмовити.

Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. С. Брагар