Рішення № 77819752, 05.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/3995/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, головуючий суддя Гавдик З.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 813/3995/18 за позовом Приватного підприємства «АВТОВИР» до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Приватне підприємство «АВТОВИР» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення №0168871291 від 17.07.2018 року про застосування штрафу, за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, визначених ст. 201 ПК України у розмірі 10% що становить 8023,5 грн. за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 80235,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач не згідний із висновками перевірки, на підставі яких прийнято спірне податкове повідомлення-рішення. Позивачем виписано податкову накладну № 114 від 30.03.2018 року на суму ПДВ 16512,00 грн., № 96 від 19.03.2018 року на суму ПДВ 16443,00 грн.; № 112 від 29.03.2018 року на суму ПДВ 16320,00 грн., № 98 від 19.03.2018 року на суму ПДВ 16560,00 грн., № 105 від 22.03.2018 року на суму ПДВ 14400.00 грн. Дані податкові накладні зареєстровані у Єдиному реєстрі податкових накладних 16.04.2018 року о 08 год. 14 хв. Таким чином, відповідачем встановлено прострочення терміну реєстрації даних накладних на 1 (один) день.

Позивач зазначає, що вищевказані податкові накладні були зареєстровані підприємством 15.04.2018 року о 18 год. 43 хв., що підтверджується фотокопіями документів із електронної програми «M.E.Doc», однак квитанції про реєстрацію таких накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних отримано лише 16.04.2018 року о 08 год. 14 хв.

Оскільки відповідачем не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття податкових накладних № 114, 96, 112, 98, 105 а саме протягом операційного дня 15.04.2018 року, то відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 ПК України, така податкова накладна вважається зареєстрованою ЄРПН.

Крім цього, позивач вказує, що 15.04.2018 року це був вихідний день неділя – останній для реєстрації податкових накладних № 114, 96, 112, 98, 105. Відповідно встановлений строк реєстрації податкових декларацій повинен бути перенесений на наступний день, тобто на 16.04.2018 року. На думку позивача, навіть якщо позивач зареєстрував податкові накладні не 15, а 16 квітня, то згідно вимог міжнародного законодавства, це не вважається порушенням граничних строків реєстрації податкових накладних, передбачених ПК України.

Відповідач подав відзив на адміністративний позов, в якому проти позову заперечив з підстав, що ПП «Автовир» 16.04.2018 року зареєструвало податкові накладні № 114 від 30.03.2018 року, №96 від 19.03.2018 року, №112 від 29.03.2018 року, № 98 від 19.03.2018 року, № 105 від 22.03.2018 року, тобто позивачем порушено термін реєстрації податкової накладної на 1 календарний день.

Згідно п. 120-1.1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов’язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 246 КАС України, суд зазначає, що ухвалою від 07 вересня 2018 року відкрито спрощене провадження у справі.

Судом встановлені наступні обставини:

17.07.2018 Головним управлінням ДФС у Львівській області проведено камеральну перевірку термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям платникам податку на додану вартість, або розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних. За результатами перевірки складено акт № 517/13-01-12-91/39527139.

17.07.2018 року Головним управлінням ДФС у Львівській області прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким на підставі акта перевірки № 517/13-01-12-91/39527139 від 17.07.2018 року встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201, та згідно статтею 120 Податкового кодексу України, за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ застосовано штраф у розмірі 10 % у сумі 8023,50 грн.

Зміст спірних правовідносин полягає в тому, що позивач вважає, що спірне рішення відповідача, яким до позивача застосовано штрафні санкції є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки вищевказані позивачем обставини підтверджені наявними у справі доказами.

Пунктом 1 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246, визначено, що цей Порядок визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних, звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі.

Згідно з п.3 Порядку №1246, операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

При цьому, пунктом 2 Порядку №1246 визначено, що внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру.

Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи письмових доказів, 15 квітня 2018 року позивачем направлено до контролюючого органу на реєстрацію податкові накладні № 114 від 30.03.2018 року, № 96 від 19.03.2018 року, №112 від 29.03.2018 року, № 98 від 19.03.2018 року, № 105 від 22.03.2018 року о 18:58 год., 18:44 год., 18:47 год., 18:43 год., 18:43 год. відповідно, що підтверджується копією електронних сторінок програми M.E.DOC.

Однак, згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної, Податкову накладну №96 від 19.03.2018 року зареєстровано в ЄРПН за №906927829 16 квітня 2018 року о 08:14:08 год.; квитанції про реєстрацію податкової накладної, Податкову накладну №112 від 29.03.2018 року зареєстровано в ЄРПН за №9069279375 16 квітня 2018 року о 08:14:33 год.; квитанції про реєстрацію податкової накладної, Податкову накладну №114 від 30.03.2018 року зареєстровано в ЄРПН за №9069276893 16 квітня 2018 року о 08:14:11 год.; квитанції про реєстрацію податкової накладної, Податкову накладну №98 від 19.03.2018 року зареєстровано в ЄРПН за №9069271499 16 квітня 2018 року о 08:14:01 год.; квитанції про реєстрацію податкової накладної, Податкову накладну №105 від 22.03.2018 року зареєстровано в ЄРПН за №9069271758 16 квітня 2018 року о 08:14:02 год.

Судом враховуються аргументи позивача зазначені в позовній заяві, оскільки фактично податкові накладні № 114 від 30.03.2018 року, № 96 від 19.03.2018 року, №112 від 29.03.2018 року, № 98 від 19.03.2018 року, № 105 від 22.03.2018 року було надіслано до 23:00 год. 15 квітня 2018 року, про що свідчать відповідні повідомлення про отримання звітності ДФС.

Отже, з наведеного слідує, що позивачем було виконано вимоги Податкового кодексу України та Порядку №1246 у частині надіслання контролюючому органу у межах 15 календарних днів, податкових накладних до ЄРПН, тобто у визначений законодавством строк

З цих же підстав судом не враховуються заперечення відповідача, зазначені у відзиві, оскільки відповідач отримав вказані податкові накладні в межах операційного дня 15.04.2018 року.

Таким чином підстави для застосування до позивача штрафу відповідно до п.120-1.1 ст.120 Податкового кодексу України відсутні, відтак податкове повідомлення-рішення №0168871291 від 17.07.2018 року про застосування штрафу, за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних, є протиправним та підлягає скасуванню.

Норми права, які застосував суд, наступні:

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246

Пункт.120-1.1 ст.120 Податкового кодексу України, встановлено, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Відповідно до вимог ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Тому на користь позивача слід стягнути сплачений судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов Приватного підприємства «АВТОВИР» (81053, Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул. Зелена, 3А) до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправними і скасування податкового повідомлення-рішення №0168871291 від 17.07.2018 року - задоволити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області №0168871291 від 17.07.2018 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області на користь Приватного підприємства «АВТОВИР» (81053, Львівська область, Яворівський район, м. Новояворівськ, вул. Зелена, 3А) 1762,00 грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням положень підп. 15.5. п.15 розд. VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Рішення складено у повному обсязі 12.11.2018 року.

Суддя Гавдик З.В.