Ухвала суду № 77819611, 23.10.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

23 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2007/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бондар Я.Г.,

розглядаючи за правилами загального позовного провадження

адміністративну справу за позовом

позивач: фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач: Головне управління ДФС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 39393501)

про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій.

Ухвалою судді від 20.07.2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено її до розгляду у підготовчому засіданні. Ухвалою суду від 21.09.2018 року підготовче провадження закрито, а справу призначено до судового розгляду по суті у судовому засіданні.

У судове засідання 23.10.2018 року учасники справи не прибули, але подали клопотання про проведення судового засідання за їх відсутності.

Воднораз, 22.10.2018 року до суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №1140/2397/18.

Вирішуючи це клопотання, суд виходив з того, що предметом спору в даній справі є законність:

- вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0000521303 від 24.05.2018 року, яким позивачу на підставі ч.4 ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 33993,17 грн.;

- рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0001391303 від 24.05.2018 року, яким до позивача за порушення п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на підставі ч.11 ст.25 цього Закону застосовано штрафні санкції у розмірі 6850,59 грн.

Вказані рішення прийняті за наслідками документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання ним вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2017 рік, дотримання законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 року по 31.12.2017 року, результати якої оформлені актом №363/11-28-13/НОМЕР_1 від 23.04.2018 року.

Зі змісту акту перевірки вбачається, що висновки відповідача про порушення позивачем вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" в частині заниження бази нарахування єдиного внеску (п.2.3 акту перевірки) є похідними від висновків про порушення вимог податкового законодавства при декларуванні чистого оподатковуваного доходу в деклараціях про майновий стан і доходи від провадження підприємницької діяльності (п. 2.1 акту перевірки).

Вказані порушення, кваліфіковані за п.177.2, 177.4.1 п.177.4 ст.177 ПК України, полягали у заниженні ФОП ОСОБА_1 задекларованих доходів у сумі 3986,78 грн. від реалізованих хімічних товарів за 2016, 2017 роки, та безпідставному включенні до складу витрат за 2015, 2016, 2017 роки суми придбаних хімічних товарів, дохід від реалізації яких у звітному періоді не отримано, на загальну суму 131087,43 грн., що призвело до заниження чистого оподатковуваного доходу на суму 135074, 21 грн., в т.ч. за 2015 рік на суму 33676 грн., за 2016 рік на суму 50643, 65 грн., за 2017 рік на суму 50754, 56 грн.

За наслідками перевірки ФОП ОСОБА_1 збільшено чистий оподатковуваний дохід на загальну суму 135074,21 грн. та за порушення п.177.2, 177.4.1 п.177.4 ст.177 ПК України визначено податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 23303, 08 грн., про що винесено податкове повідомлення - рішення №0004541303 від 24.05.2018 року.

ФОП ОСОБА_1, не погодившись з такими висновками, у серпні 2018 року подав до суду позов про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №0004541303 від 24.05.2018 року після процедури його адміністративного оскарження. За цим позовом Кіровоградським окружним адміністративним судом 17.09.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі №1140/2397/18, рішення у якій наразі не прийнято.

Суд погоджується з доводами представника позивача, що предмет спору в адміністративній справі №1140/2397/18 безпосередньо стосується правовідносин, які виникли між сторонами у даній справі№1140/2007/18 щодо правомірності визначення бази нарахування єдиного внеску, якою є сума доходу (прибутку), отриманого від діяльності фізичної особи-підприємця, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб.

Тож позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 у цих справах, сторонами у яких є одні й тіж особи, пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами.

З огляду на те, що підготовче засідання у даній справі №1140/2007/18 вже закінчено, тому ці справи не можуть бути об'єднані в одне провадження за правилами частин 2, 3 статті 172 КАС України.

Між тим, обставини, встановлені судом в адміністративній справі №1140/2397/18 зокрема щодо нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується податок на доходи фізичних осіб та єдиний внесок, мають істотне значення для вирішення даного публічно-правового спору.

Частиною 4 статті 78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з частиною 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження з підстав, передбачених цією нормою, допускається тоді, коли розглядати справу далі неможливо, тобто коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

З огляду на те, що обставини, встановлені судом в адміністративній справі №1140/2397/18, є істотною умовою для вирішення даної адміністративної справи, що робить її розгляд об'єктивно неможливим, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження у цій справі.

З огляду на викладене та керуючись статтями 236, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №1140/2007/18 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №1140/2397/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш