Рішення № 77819480, 22.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

22 жовтня 2018 року Справа № 0840/3376/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В. розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі – позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення раніше призначеної позивачу, відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, пенсії з 89% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату заборгованості позивачу по пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 до часу припинення відповідного права або зміни законодавства.

Позивач у позові зазначив, що він є особою, звільненою з військової служби за виходом на пенсію. При перерахунку пенсії відповідачем протиправно зменшено відсоток пенсії від грошового забезпечення. Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов (вх. №28230 від 11.09.2018), в якому зазначено, що позивачу перераховано пенсію з урахуванням приписів ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в якій зазначено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).

Ухвалою суду від 22.08.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено перше судове засідання на 20.09.2018 без виклику сторін.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Статтею 258 КАС України передбачено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Отже, відповідно до вищевказаних приписів КАС України, справу розглянуто судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у межах строку, встановленого ст. 258 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд з’ясував наступне.

Позивач є військовим пенсіонером та з 01.12.2000 йому призначена пенсія за вислугу років у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення.

При перерахунку позивачу у 2018 році пенсії відповідачем застосовано приписи ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та розмір пенсії обмежено 70% відповідних сум грошового забезпечення.

Водночас, у Розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі ТЗ57181 від 25.09.2015 зазначено: «… Основний розмір пенсії: 89% грошового забезпечення (вислуга років 33) у розмірі 2592,57 грн.…».

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.22, 46, 64), Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (ст.ст.13, 43, 51, 63), постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Суд вважає, що при перерахунку пенсії відсотковий розмір грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, визначається з урахуванням вислуги років. При цьому, застосуванню підлягає норма права у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії за вислугою років.

Водночас, за матеріалами справи відповідачем у 2015 році позивачу була розрахована пенсія за вислугу років у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення (а.с. 13). Доказів помилковості такого розрахунку пенсії позивачу – відповідач до суду не надав.

Звідси, суд приймає до уваги, що пенсія позивача складала 89% відповідних сум грошового забезпечення.

Таким чином, відповідачем протиправно при перерахунку пенсії позивачу зменшено відсоток пенсії від грошового забезпечення – з 89% до 70%.

Аналогічної думки дійшов і Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду при розгляді справи №583/2264/17 (адміністративне провадження №К/9901/1786/18) у постанові від 19.06.2018.

Враховуючи матеріали справи, суд вважає, що позивач має право на пенсію у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення.

Отже, позивач має право на перерахунок та виплату пенсії у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018 з урахуванням раніше виплачених сум.

Враховуючи з’ясовані обставини, досліджені матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

На підставі викладеного, керуючись приписами: ст.ст.19, 22, 46, 64 Конституції України, ст.ст.13, 43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженого 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_2, відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, пенсії з 89% до 70% відповідних сум грошового забезпечення;

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) здійснити перерахунок та виплату заборгованості ОСОБА_2 (72300, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Глінки, буд. 17а, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) по пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, з урахуванням основного розміру пенсії у розмірі 89% відповідних сум грошового забезпечення з 01.01.2018.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 22.10.2018.

Суддя Н.В.Стрельнікова