Ухвала суду № 77819276, 14.11.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 листопада 2018 р. Справа №200/10326/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Логойди Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому зазначала, зокрема, що є внутрішньо переміщеною особою, яка за місцем фактичного проживання перебувала на обліку у Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області як отримувач пенсії, яким з 01 червня 2016 року було припинено виплату пенсії з підстав, що не передбачені ст. 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З липня 2018 року за місцем фактичного проживання перебуває на обліку у Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, яким позивачу виплачується пенсія.

Між тим, за період з 01 червня 2016 року по 30 червня 2018 року пенсію не виплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість.

Вважаючи, що відповідачем порушено право на пенсійне забезпечення, просила:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області щодо припинення їй нарахування і виплати пенсії з 01 червня 2016 року;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області нарахувати та виплатити їй суму неотриманої пенсії за період з 01 червня 2016 року по 30 червня 2018 року.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження, вирішено справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).

Позивач подав клопотання про залучення до участі в справі в якості відповідача за позовною вимогою про зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу суму неотриманої пенсії за період з 01 червня 2016 року по 30 червня 2018 року - Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області.

Розглянувши клопотання суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд може залучити відповідача у справі.

Відповідно до ч.ч. 3 та 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 вказаного Кодексу після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України.

З матеріалів справи (позову та відзиву Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області) вбачається, що позивач перебувала на обліку у Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області, яким у зв'язку зі зміною місця фактичного проживання позивача її пенсійну справу передано до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, будь-які документи щодо ОСОБА_1 у відповідача відсутні.

З липня 2018 року позивач як отримувач пенсії перебуває на обліку у Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області і їй виплачується пенсія.

Отже, Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області є органом Пенсійного фонду України, в якому знаходиться пенсійна справа позивача і який відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язаний виплачувати позивачу пенсію.

З огляду на наведене суд дійшов висновку про необхідність заміни первісного відповідача Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області за позовною вимогою про зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу суму неотриманої пенсії за період з 01 червня 2016 року по 30 червня 2018 року належним відповідачем - Сумським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області.

Разом з тим відсутність у суду всіх доказів унеможливлює повне і всебічне з'ясування судом обставин в адміністративній справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Частинами 6 та 7 ст. 80 вказаного Кодексу визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З метою повного і всебічного з'ясування судом обставин в адміністративній справі, враховуючи вказані обставини та вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Допустити заміну первісного відповідача Управління Пенсійного фонду України у м.Краматорську Донецької області за позовною вимогою про зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу суму неотриманої пенсії за період з 01 червня 2016 року по 30 червня 2018 року належним відповідачем - Сумським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області (40009, Сумська обл., м. Суми, вул.. Степана Бандери, 43, код ЄДРПОУ 40383837).

Встановити вказаному відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви.

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

Витребувати у Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області:

- рішення про взяття пенсійної справи ОСОБА_1 на облік;

- розрахунок пенсійних нарахувань та виплат по пенсійній справі позивача з 01 червня 2016 року по 01 серпня 2018 року.

Зобов'язати відповідача - Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області - подати до суду витребувані докази протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, але не пізніше 27 листопада 2018 року, шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду або шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду.

Попередити відповідача, що згідно з п. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.