Ухвала суду № 77798994, 13.11.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

13 листопада 2018 р. м. ХарківСправа № 820/2991/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі судді-доповідача Бенедик А.П., суддів Донець Л.О. , Бартош Н.С. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2018р. по справі № 820/2991/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Стабіна"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2018р. задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого підприємства "Стабіна" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначене рішення суду Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області подано апеляційну скаргу.

За наслідками проведеного автоматичного розподілу судової справи, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Тацій Л.В., судді: Григоров А.М., Подобайло З.Г.

Ухвалою від 18.09.2018 року задоволено заяву судді Тацій Л.В. про самовідвід.

Розпорядженням Керівника апарату від 18.09.2018 року №02-01/4324 відповідно до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) , пунктів 1.4, 1.5, 1.6 розділу ХХ Прикінцевих положень Змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02 березня 2018 року №17, пунктів 2.3.25, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України №30 від 26 листопада 2010 року в редакції від 15 вересня 2016 року, Рішення зборів суддів Харківського апеляційного адміністративного суду №6 від 16 квітня 2018 року "Про затвердження складу постійних колегій суддів Харківського апеляційного адміністративного суду" призначити повторний автоматизований розподіл справи № 820/2991/18 провадження № 7791/18, з метою заміни судді Тацій Л.В.

За наслідками проведеного повторного автоматичного розподілу судової справи, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - П'янова Я.В. судді - Зеленський В.В., Чалий І.С.

Ухвалою судді-доповідача Харківського апеляційного адміністративного суду П'янової Я.В. від 21.09.18р. апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області залишено без руху. Надано строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 5310 (п'ять тисяч триста десять) грн. 05 коп. Роз'яснено Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п.1 ч.4 ст.169 та ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Розпорядженням Керівника апарату від 22.10.2018 року №02-01/5167 відповідно до статті 31 КАС України, пунктів 1.4, 1.5, 1.6 розділу ХХ Прикінцевих положень Змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02 березня 2018 року №17, пунктів 2.3.25, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України №30 від 26 листопада 2010 року в редакції від 15 вересня 2016 року, Рішення зборів суддів Харківського апеляційного адміністративного суду №6 від 16 квітня 2018 року "Про затвердження складу постійних колегій суддів Харківського апеляційного адміністративного суду" призначено повторний автоматизований розподіл справи № 820/2991/18 провадження №7791/18, з метою недопущення порушення строку розгляду справи.

За наслідками проведеного повторного автоматичного розподілу судової справи, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Бенедик А.П., судді: Мельнікова Л.В., Гуцал М.І.

Ухвалою судді-доповідача Харківського апеляційного адміністративного суду Бенедик А.П. від 23.10.2018 року прийнято до провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2018р. по справі № 820/2991/18 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Стабіна" до Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Продовжено Головному управлінню ДФС у Харківській області процесуальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2017р. по справі № 820/2991/18.

Надано Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом сплати судового збору в розмірі 5310,05 грн.

Роз'яснено Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде повернута протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Згідно повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, копія вищезазначеної ухвали була отримана скаржником 29.10.2018 року.

Станом на момент постановлення даної ухвали скаржником доказів усунення недоліків апеляційної скарги надано не було.

Проте, 05.11.2018 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у Харківській області надійшло клопотання про продовження строку для усунення недоліків, в якій скаржник просить продовжити процесуальний строк для усунення недоліків.

Розпорядженням Керівника апарату від 13.11.2018 року №02-01/5684 відповідно до статті 31 КАС України, пунктів 1.4, 1.5, 1.6 розділу ХХ Прикінцевих положень Змін до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 02 березня 2018 року №17, пунктів 2.3.25, 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого Рішенням Ради суддів України №30 від 26 листопада 2010 року в редакції від 15 вересня 2016 року, Рішення зборів суддів Харківського апеляційного адміністративного суду №6 від 16 квітня 2018 року "Про затвердження складу постійних колегій суддів Харківського апеляційного адміністративного суду" призначено повторний автоматизований розподіл справи № 820/2991/18 провадження №7791/18, з метою заміни суддів Мельнікової Л.В., Гуцала М.І.

За наслідками проведеного повторного автоматичного розподілу судової справи, визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Бенедик А.П., судді: Донець Л.О., Бартош Н.С.

Дослідивши клопотання, суд дійшов висновку про його необґрунтованість, виходячи з наступного.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Дослідивши заявлене скаржником клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення та продовження строків для усунення недоліків апеляційної скарги, оскільки жодних обґрунтованих доказів неможливості у визначений судом строк усунути недоліки апеляційної скарги заявником надано не було. Крім того, апелянтом вже надавалась аналогічна заява, чим було використане право на продовження терміну для усунення недоліків апеляційної скарги. Ухвалою від 23.10.2018 року строк на усунення недоліків апеляційної скарги був продовжений.

У відповідності до ст.129 Конституції України та ст.8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 15.05.2008 року "Надточій проти України", принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом.

Безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Вказані обставини не звільняють скаржника від обов'язку дотримання процесуальних строків, встановлених КАС України.

Виходячи з наведеного, клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги є необґрунтованим, тому не підлягає задоволенню.

Згідно з ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Оскільки відповідачем у встановлений строк не було виконано вимог ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху, наявні підстави для повернення апеляційної скарги.

Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.08.2018р. по справі № 820/2991/18 за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче підприємство "Стабіна" до Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Суддя-доповідач (підпис)А.П. БенедикСудді(підпис) (підпис) Л.О. Донець Н.С. Бартош