Ухвала суду № 77797793, 05.11.2018, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/8640/18 1-кс/335/7980/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2018 року м. Запоріжжя.

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Солянник А.В., за участю секретаря Шутіної Г.Ю., розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області Тихого С.О. про тимчасовий доступ до речей і документів та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080000000178 від 14 червня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З наданих суду матеріалів вбачається, що СУ ГУНП в Запорізькій області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 12018080000000178 від 14 червня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч.2 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 14.06.2018 до СУ ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали щодо понаднормового видобутку підземних вод, без спеціального дозволу, посадовими особами суб'єктів господарювання різних форм власності, які здійснюють свою діяльність на території Запорізької області, що призвело до тяжких наслідків.

Відповідно до повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, за підписом т.в.о. начальника ГВ БКОЗ УСБУ в Запорізькій області полковника Лобань В.М. встановлено, що управлінням в ході виконання завдань СБ України отримано дані, щодо протиправних дій суб'єктів господарювання різних форм власності, пов'язаних з незаконним видобутком корисних копалин.

Згідно наявних даних, отримано інформацію, щодо порушення діючого законодавства України суб'єктами господарювання різних форм власності в сфері охорони надр, які здійснюють свою діяльність на території Запорізької області.

Так, за наявною інформацією посадові особи суб'єктів господарювання різної форми власності протягом тривалого часу здійснюють незаконний видобуток питних підземних вод (корисні копалини державного значення) без належного оформлення дозвільних документів (спеціальних дозволів на користування надрами) в органах Державної служби геології та надр України, обов'язковість яких передбачено ст.ст.16,19,21 Кодексу України «Про надра».

Відповідно до долученої довідки співробітників ГВ БКОЗ УСБУ в Запорізькій області, з приводу викладених ними у повідомленні про вчинення злочину фактів, ними була проведена перевірка, в ході якої отримано наступні відомості:

Статтею 4 кодексу України «Про надра» встановлено, що надра є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування. Угоди або дії, які направлені в прямій або прихованій формі порушують право власності народу України на надра, є недійсними.

Статтею 6 кодексу України «Про надра», корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення. Віднесення корисних копалин до корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення здійснюється кабінетом міністрів України за поданням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з Геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

Постановою КМУ від 12.12.1994 №827 затверджений Перелік корисних копалин загальнодержавного значення відповідно до якого питні підземні води відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно ст.19 кодексу України «Про надра», надра у користування для видобування підземних вод (крім мінеральних) і розробки родовищ торфу надаються без надання гірничого відводу на підставі спеціальних дозволів, крім випадків, передбачених ст.23 кодексу, що видаються після попереднього погодження Радою міністрів АРК, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці та центральним органом виконавчої влади, що реалізує політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до абзацу 1 ст.23 кодексу України «Про надра», землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати підземні води (крім мінеральних)для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 кубічних метрів на добу.

Згідно з електронною базою ліцензійних об'єктів ДНВП «Геоінформ України» станом на 28.02.2018 було виявлено ряд підприємств установ і організацій, що значно перевищують добову норму видобутку питних підземних вод, без передбаченого положеннями ст.23 кодексу України «Про надра» спеціальних дозволів, а саме: ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (ЄРДПОУ 12185328); БМЕУ - 3 Придніпровської залізниці м. Запоріжжя (ЄРДПОУ 33323106); Підприємство з іноземними інвестиціями у формі ПраТ «Запорізький залізорудний комбінат» (ЄРДПОУ 00191218); ПраТ «Пологівський олійноекстракційний завод» ЄДРПОУ 00384147); КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради Запорізької області (ЄРДПОУ 03327090); КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради (ЄРДПОУ 03327115) (Василівський експлуатаційний цех водопостачання та водовідведення); Якимівське орендне підприємство «Виробниче об'єднання ЖКГІПО (ЄРДПОУ 03345455); КП «Веселівське районне ВКТ «Райводоканал» (ЄРДПОУ 32876185); Кам`янсько-Дніпровське міське КП «Водоканал» (ЄРДПОУ 32313205); Куйбишевський ЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР (ЄРДПОУ 03327115); КП «Михайлівське ВУЖКГ» (ЄРДПОУ 35319513); КП «Оріхівський комунальник» Оріхвської міської ради (ЄРДПОУ 33377683); ГКП ВКГ «Міськводоканал» м. Пологи (ЄРДПОУ 32359252); ПП «Роса-2» (ЄРДПОУ 32060374); Мелітопольський РКП «Райсількомунгосп» (ЄРДПОУ 31880284); КП «Терпенівське» Терпенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (ЄРДПОУ 31222672); КП «Облводоканал» ЗОР (ЄРДПОУ 03327115) (Таврічеський експлуатаційний цех водопостачання та водовідведення); КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (ЄРДПОУ 32166551); КП «Вознесенське» Мелітопольського району Запорізької області (ЄРДПОУ 312067243); Чубарівська сільська рада Пологівського району Запорізької області (ЄРДПОУ 04353793); Якимівський РАПСКГ «Райсількомунгосп» Якимівського району Запорізької області (ЄРДПОУ 32116495); КП «Комунсервіс» Гуляйпільської міської ради Запорізької області (ЄРДПОУ 35235989); КП «Таврія» Новомиколаївської сільської ради Мелітопольського району (ЄРДПОУ 36238273); ТОВ «Агропромислова компанія» (ЄРДПОУ 31914947); КП «Бердянськ водоканал» Бердянської міської ради» (ЄРДПОУ 37622628); КП «Громада» Токмацького району Запорізької області» (ЄРДПОУ 35796160); ТОВ «Українська водна компанія» (ЄРДПОУ 37689148); КП «Жилкомсервіс» (ЄРДПОУ 237463867); КП «Чисте місто Приморськ» (ЄРДПОУ 32787263); КП «Міськводоканал» Токмацької міської ради (ЄРДПОУ 32815075); СП «Запорізьке БМЕУ» (ЄРДПОУ 40081237); ТОВ «Акимжилсервіс» смт. Якимівка (ЄРДПОУ 37391099); ФОП «ОСОБА_3» (ІПН НОМЕР_1);

16.07.2018 прокуратурою Запорізької області, у кримінальному провадженні надані вказівки у порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, однією з яких є вилучення у Запорізькому регіональному управлінні водних ресурсів завірених належним чином копій звіту 2ТП-водгосп, за період з 01.01.2014-31.12.2017 поданих зазначеними у клопотанні суб'єктами господарювання.

Подальшим системним аналізом виявлених УСБУ в Запорізькій області фактів встановлено наявність в діях посадових осіб підприємств, установ, організацій зазначених у клопотанні ознак кримінальних правопорушень, відомості за якими внесені в ЄРДР, а тому з метою підтвердження або спростування фактів незаконного використання питної підземної води (надр загальнодержавного значення) без спеціальних дозволів виникає об'єктивна необхідність вилучення завірених належним чином копій звіту 2ТП-водгосп, за період з 01.01.2014-31.12.2017 поданих зазначеними у клопотанні суб'єктами господарювання, з метою підтвердження чи спростування фактів причетності тих чи інших посадових осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Подальшим досудовим розслідування встановлено, що Запорізьке регіональне управління водних ресурсів на теперішній час є ліквідованим, а функції щодо прийняття звітів 2ТП-водгосп і архів цих звітів переданий Відділу водокористування та обліку вод по Запорізькій області Міжрегіонального офісу захисних масивів Дніпровських водосховищ.

Документи зазначені у клопотанні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин на стадії досудового розслідування, у зв'язку з чим слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, та вилучення їх із відділу водокористування та обліку вод по Запорізькій області Міжрегіонального офісу захисних масивів Дніпровських водосховищ за адресою: м. Запоріжжя, проспект Соборний, 105.

Слідчий у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій просив клопотання задовольнити та розглянути клопотання без повідомлення власника майна.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. З урахуванням приписів ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання слідчого за його відсутності.

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Як передбачено частиною п'ятою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За нормою частини шостої цієї ж статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів в інший спосіб є неможливим.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання слідчому тимчасового доступу до цих речей і документів.

Підсумовуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 159 - 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції Тихому Сергію Олеговичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області майору поліції Сіроуху Руслану Івановичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області майору поліції Танкушиній Тетяні Юріївні, слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області Качану Олегу Сергійовичу, слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області Чудіну Олегу Валерійовичу, старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції Смикову Євгену Ігоровичу, слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції Крокосюк Анастасії Володимирівні дозвіл на тимчасовий доступ до завірених належним чином копій звітів 2ТП-водгосп, за період часу з 01.01.2014-31.12.2017, поданих наступними суб'єктами господарювання, а саме: ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (ЄРДПОУ 12185328); БМЕУ - 3 Придніпровської залізниці м. Запоріжжя (ЄРДПОУ 33323106); Підприємство з іноземними інвестиціями у формі ПраТ «Запорізький залізорудний комбінат» (ЄРДПОУ 00191218); ПраТ «Пологівський олійноекстракційний завод» ЄДРПОУ 00384147); КП «Водоканал» Мелітопольської міської ради Запорізької області (ЄРДПОУ 03327090); КП «Облводоканал» Запорізької обласної ради (ЄРДПОУ 03327115) (Василівський експлуатаційний цех водопостачання та водовідведення); Якимівське орендне підприємство «Виробниче об'єднання ЖКГІПО (ЄРДПОУ 03345455); КП «Веселівське районне ВКТ «Райводоканал» (ЄРДПОУ 32876185); Кам`янсько-Дніпровське міське КП «Водоканал» (ЄРДПОУ 32313205); Куйбишевський ЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР (ЄРДПОУ 03327115); КП «Михайлівське ВУЖКГ» (ЄРДПОУ 35319513); КП «Оріхівський комунальник» Оріхвської міської ради (ЄРДПОУ 33377683); ГКП ВКГ «Міськводоканал» м. Пологи (ЄРДПОУ 32359252); ПП «Роса-2» (ЄРДПОУ 32060374); Мелітопольський РКП «Райсількомунгосп» (ЄРДПОУ 31880284); КП «Терпенівське» Терпенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (ЄРДПОУ 31222672); КП «Облводоканал» ЗОР (ЄРДПОУ 03327115) (Таврічеський експлуатаційний цех водопостачання та водовідведення); КП «Підприємство комунальної власності» Енергодарської міської ради (ЄРДПОУ 32166551); КП «Вознесенське» Мелітопольського району Запорізької області (ЄРДПОУ 312067243); Чубарівська сільська рада Пологівського району Запорізької області (ЄРДПОУ 04353793); Якимівський РАПСКГ «Райсількомунгосп» Якимівського району Запорізької області (ЄРДПОУ 32116495); КП «Комунсервіс» Гуляйпільської міської ради Запорізької області (ЄРДПОУ 35235989); КП «Таврія» Новомиколаївської сільської ради Мелітопольського району (ЄРДПОУ 36238273); ТОВ «Агропромислова компанія» (ЄРДПОУ 31914947); КП «Бердянськ водоканал» Бердянської міської ради» (ЄРДПОУ 37622628); КП «Громада» Токмацького району Запорізької області» (ЄРДПОУ 35796160); ТОВ «Українська водна компанія» (ЄРДПОУ 37689148); КП «Жилкомсервіс» (ЄРДПОУ 237463867); КП «Чисте місто Приморськ» (ЄРДПОУ 32787263); КП «Міськводоканал» Токмацької міської ради (ЄРДПОУ 32815075); СП «Запорізьке БМЕУ» (ЄРДПОУ 40081237); ТОВ «Акимжилсервіс» смт. Якимівка (ЄРДПОУ 37391099); ФОП «ОСОБА_3» (ІПН НОМЕР_1), які перебувають у безпосередньому володінні Відділу водокористування та обліку вод по Запорізькій області Міжрегіонального офісу захисних масивів Дніпровських водосховищ, за адресою м. Запоріжжя, проспект Соборний, 105

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: А.В. Солянник