Ухвала суду № 77793842, 09.11.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

09 листопада 2018 року м. Київ № 826/12217/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., здійснюючи розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Васстел»доКомісії Державної фіскальної служби Українипровизнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Васстел» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Комісії Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.08.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №826/12217/18, суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Поряд з цим, через канцелярію Окружного адміністративного суду м. Києва від представника відповідача надійшло клопотання від 07.11.2018 (вх.№113088/18) про залучення співвідповідача та передачу адміністративної справи за підсудністю.

Клопотання мотивовано положеннями Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМ України від 21.02.2018 № 117 щодо розгляду комісіями контролюючих органів письмових пояснень та копій документів, поданих платником податків, відповідно до якого комісії контролюючих органів приймають рішення про реєстрацію податкової накладної або відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку №117, комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС), які діють в межах повноважень, визначених у Порядку зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п.2.3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №117 від 21.02.2018 року щодо платників податку, у яких обсяг постачання зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, комісією регіонального рівня приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку. встановленому статтею 42 Кодексу.

Як зазначає заявник, оскаржуване рішення від 04.05.2018 №679615/39187782 прийняте комісією Головного управління ДФС у Закарпатській області, а не комісією Державної фіскальної служби України.

При цьому ДФС України зазначає, оскільки в даному судовому спорі жодних рішень по відношенню до позивача не приймалося Державною фіскальною службою України, то дана справа підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду за місцезнаходженням позивача: Закарпатська обл.., м.Мукачево, та відповідача, який приймав рішення стосовно позивача, ГУ ДФС у Закарпатській області, місцезнаходження якого: м.Ужгород, вул.Волошина,52.

Розглядаючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши відзив відповідача та додані до нього документи, для повного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов до висновку про необхідність необхідність залучення Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області в якості другого відповідача та призначити адміністративну справу №826/12217/18/18 до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у порядку спрощеного позовного провадження .

Керуючись статтями 48, 77, 80, 165, 243, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області (88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Волошина, 52, ЄДРПОУ 39393632).

2. Розгляд справи розпочати спочатку. Призначити судове засідання у справі №826/12217/18 на 14 січня 2019 року о 13 год. 40 хв., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №3.

3. Зобов'язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу другого відповідача - Головному управлінню Державної фіскальної служби у Закарпатській області та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.

4. Зобов'язати Головне управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області упродовж двадцяти днів з дня отримання від позивача примірника позовної заяви подати до канцелярії суду відзив на позовну заяву з доказами надіслання відзиву на адресу учасників справи.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.К. Каракашьян