Рішення № 77793397, 12.11.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1788/18

12 листопада 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мандзія О.П., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі - відповідач), в якому просить зобов'язати внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 №1776 від 22.08.1974 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, а саме: у відомостях про прізвище дитини змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", у відомостях про прізвище батька змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", у відомостях про прізвище матері змінити з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були виявлені невідповідності в актовому записі про народження, а саме: неправильне написання прізвища дитини, батька та матері "ОСОБА_1" замість правильного "ОСОБА_1". Протягом життя батько користується прізвищем "ОСОБА_1", а також такі відомості зазначені в його актовому записі про народження та в свідоцтві про народження. Мати позивача, в свою чергу, після реєстрації шлюбу змінила дошлюбне прізвище теж на "ОСОБА_1", про що свідчить свідоцтво про одруження останніх. Водночас, прізвище "ОСОБА_1" вказане як дошлюбне позивача у витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб. Невідповідність прізвища дитини, батька та матері в актовому записі про народження та у всіх інших документах перешкоджає у доведенні родинних відносин та створює перешкоди для реалізації прав позивача. Для внесення відповідних змін у первинний актовий запис позивач звертався до відповідача, проте йому було відмовлено, що стало підставою для звернення до суду.

Ухвалою суду від 18.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання.

На підставі ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) представниками сторін надано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.29, 34).

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду справи у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що в актовому записі про народження позивача ОСОБА_2 №1776 від 22.08.1974 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, у відомостях про дитину, батька та матір вказано прізвище "ОСОБА_1", що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 22.08.1974 року (а.с.7) та витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження (а.с.30).

Проте, у позивача наявний ряд документів, у яких прізвище таких зазначено "ОСОБА_1".

Так, згідно актового запису про народження батька позивача ОСОБА_3 №16 від 28.08.1938 року, складеного виконавчим комітетом Борщівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, прізвище дитини, як і прізвище батька дитини та матері дитини, вказане "ОСОБА_1", що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження (а.с.35). Аналогічні відомості відображені у свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 23.02.2000 року (а.с.10).

У відповідності до свідоцтва про шлюб батьків позивача серії НОМЕР_3 від 19.09.1996 року, прізвище чоловіка та дружини після одруження, значиться "ОСОБА_1" (а.с.11).

Прізвище "ОСОБА_1" вказане і як прізвище до державної реєстрації шлюбу позивача в актовому записі про шлюб №617 від 18.07.1996 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, про що свідчить витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб (а.с.8).

У зв'язку з невідповідністю відомостей в актовому записі позивач звертався до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №1776 від 22.08.1974 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, проте висновком відповідача від 31.07.2015 р. відмовлено у внесенні змін до вказаного актового запису (а.с.12-13). У зв'язку з такою відмовою позивач звернувся до суду.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до ст.6 Закону №2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі ст.22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (ч.2, 3 ст.22 Закону №2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною 3 ст.294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, існують розбіжності у написанні прізвища позивача та його батьків: в актовому записі про народження позивача - "ОСОБА_1" та у всіх інших документах - "ОСОБА_1".

Отже, оскільки в ході розгляду справи підтверджено, що в актовому записі про народження позивача допущено невідповідності щодо написання його прізвища, прізвища батька та прізвища матері, а приведення у відповідність всіх наступних документів призведе до значних витрат часу та матеріальних затрат, тому такі невідповідності підлягають виправленню шляхом внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_2 №1776 від 22.08.1974 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, а саме виправленню прізвища з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Враховуючи встановлені судом обставини справи, оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами ст.90 КАС України, та наведені положення чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.241-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (місце проживання: 46022, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1, ІНФОРМАЦІЯ_1) до Тернопільського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (місцезнаходження: 46021, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Грушевського, будинок 8, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 41346948) про зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.

Зобов'язати Тернопільський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 №1776 від 22.08.1974 року, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, а саме у відомостях про дитину змінити прізвище з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", у відомостях про батька змінити прізвище з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", у відомостях про матір змінити прізвище з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1".

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 12 листопада 2018 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.