Ухвала суду № 77793363, 13.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 листопада 2018 р. Справа № 480/4181/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Воловика С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області, у якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність голови Глухівської міської виборчої комісії Сумської області ОСОБА_2 в частині порушень вимог частини 5 статті 27 вимог Закону України "Про місцеві вибори" та порушенні нею присяги члена виборчої комісії, яку вона складала, згідно вимог частини 2 статті 28 Закону України "Про місцеві вибори";

- визнати протиправними та скасувати постанови Глухівської міської виборчої комісії Сумської області, а саме:

1. постанову №4 від 03.11.2018 "Про проведення перевірки дотримання вимог статей 38-40 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад" при ініціюванні відкликання депутатів Глухівської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за народною ініціативою, правильність оформлення підписних листів, кількість підписів, що встановлена частиною першою статті 40 ЗУ "Про статус депутатів місцевих рад";

2. постанову №5 від 03.11.2018 "Про направлення звернення до відділу ведення Державного реєстру виборців Глухівської міської ради щодо залучення їх до перевірки достовірності відомостей про громадян, що містяться в підписних листах";

3. постанову №6 від 03.11.2018 "Про направлення звернення до Глухівського міського відділу національної поліції України в Сумській області щодо залучення їх до перевірки підписів громадян, що містяться в підписних листах";

4. постанову №8 від 06.11.2018 "Про затвердження протоколу підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутатів Глухівської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 за народною ініціативою";

5. постанову №9 від 06.11.2018 "Про направлення звернення до вищого керівного органу політичної партії "Українське об'єднання патріотів - "УКРОП" щодо відкликання депутатів Глухівської міської ради VІІ скликання ОСОБА_4 та ОСОБА_7 за народною ініціативою";

6. постанову №10 від 06.11.2018 "Про направлення звернення до вищого керівного органу політичної партії "Воля народу" щодо відкликання депутатів Глухівської міської ради VІІ скликання ОСОБА_3, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за народною ініціативою";

7. постанову №11 від 06.11.2018 «Про направлення звернення до вищого керівного органу політичної партії «Радикальної партії ОСОБА_10» щодо відкликання депутатів Глухівської міської ради VII скликання ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за народною ініціативою».

Дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд вважає за необхідне залишити позов ОСОБА_1 без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В позовній заяві, окрім іншого, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, докази, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В даному випадку, зі змісту позовної заяви судом встановлено, що предметом позову є бездіяльність голови Глухівської міської виборчої комісії Сумської області ОСОБА_2 в частині порушень вимог частини 5 статті 27 вимог Закону України "Про місцеві вибори" та порушенні нею присяги члена виборчої комісії, яку вона складала, згідно вимог частини 2 статті 28 Закону України "Про місцеві вибори" та постанови Глухівської міської виборчої комісії Сумської області, а саме: №4, №5, №6 від 03.11.2018 та №8, №9, №10, №11 від 06.11.2018, однак, в позовній заяві позивачем не наведені обґрунтування порушення його прав та інтересів оскаржуваною бездіяльністю відповідача та постановами. Посилання ОСОБА_1 на Закон України «Про статус депутатів місцевих рад», не можуть братись судом до уваги, оскільки вказана норма не підтверджує порушення прав та інтересів позивача оскаржуваною бездіяльністю та постановами відповідача, а лише встановлює статус депутата місцевої ради, як представника інтересів територіальної громади, який зобов'язаний виражати і захищати інтереси відповідної територіальної громади та її частини - виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень, наданих законом.

Вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання суду обґрунтування порушення прав та інтересів члена Глухівської міської виборчої комісії ОСОБА_1 оскаржуваною бездіяльністю та постановами відповідача.

Відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, керуючись ст.ст. 160, 169, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Глухівської міської виборчої комісії Сумської області про визнання бездіяльності протиправною, протиправними та скасування постанов - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви в розмірі 5-ти днів з дня отримання даної ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик