Рішення № 77791073, 13.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 листопада 2018 року Справа № 280/4308/18 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., при секретарі Серебрянниковій О.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146)

до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, код ЄДРПОУ 00130926)

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2018 року Головне управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі по тексту - відповідач) про стягнення з відповідача податкового боргу у сумі 187 752,61 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України). Зазначено, що заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань, самостійно визначених ним у податкових деклараціях із зазначеного податку. Просить позов задовольнити. На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку

Ухвалою суду від 16.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до судового розгляду в засіданні 06.11.2018. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

Представником позивача 29.10.18 надана заява (вх. 34471) про виправлення технічної описки прохальної частині позову у сумі стягнення, а саме, замість суми 187752,61 грн. стягнути суму 312487,99 грн. Також надана уточнена позовна заява від 18.10.18 вих № 2775/10/08-22-10 з доказами направлення відповідачу по справі.

Представник позивача 06.11.2018 надав до суду клопотання (вх №35526) про виконання ухвали суду з наданням довідки про стан податкового боргу. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відзив на позовну заяву на адресу суду від відповідача не надходив. Проте надійшло клопотання (вх. №34940) про розгляд справи за відсутності відповідача, за наявними в справі матеріалами.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку письмового провадження, фіксація судового засідання за допомогою технічного засобу, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось.

На підставі частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» 17.05.2000 зареєстровано як юридичну особу, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 00130926, за адресою: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14. Відповідач є платником податків і зборів, передбачених чинним законодавством.

З урахуванням уточнених позовних вимог встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» має узгоджений податковий борг перед бюджетом з земельного податку з юридичних осіб та з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 312487,99 грн.

Судом встановлено, що за Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» наразі обліковується податковий борг:

з земельного податку з юридичних осіб по м. Бердянськ у сумі 37529,54 грн.,

з земельного податку з юридичних осіб по Бердянському району у сумі 522,58 грн.,

з орендної плати з юридичних осіб по по м. Бердянськ у сумі 274435,87 грн.

Відповідачем на виконання вимог чинного законодавства України до контролюючого органу Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області подавались податкові декларації.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб по м. Бердянськ виник у зв'язку з поданням відповідачем податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 роки (№ 9005580571 від 27.01.2017), в якій самостійно визначене узгоджене податкове зобов'язання, в т.ч. за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, включно, у розмірі 91301,08 грн.

При цьому, щомісячний платіж за січень-листопад 2017 року складає 7608,42 грн.

Проте, самостійно визначені податкові зобов'язання за період з серпня 2017 р. по 31 грудня 2017 р. відповідачем не сплачені.

Відповідачем надавалися наступні уточнюючи розрахунки:

- №9164458505 від 16.08.17, відповідно до якої підприємством самостійно були нараховані до збільшення податкові зобов'язання з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 6,45 грн. за серпень 2017 р., вересень 2017 р., листопад 2017 р., грудень 2017 р.;

- №9164482865 від 16.08.17, відповідно до якої підприємством самостійно були нараховані до збільшення податкові зобов'язання з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 2,22 грн. за серпень 2017 р., вересень 2017 р., листопад 2017 р. та грудень 2017 р.;

- №9191085925 від 19.09.17, відповідно до якої підприємством самостійно були нараховані до збільшення податкові зобов'язання з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 0,70 грн. за серпень 2017 р.;

- №9191085925 від 19.09.17, відповідно до якої підприємством самостійно були нараховані до збільшення податкові зобов'язання з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 5,44 грн. за вересень 2017 р. та листопад 2017 р.;

- №9191085925 від 19.09.17, відповідно до якої підприємством самостійно були нараховані до збільшення податкові зобов'язання з плати за землю з юридичних осіб у розмірі 5,38 грн. за грудень 2017 року.

Також, відповідачем подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік (№ 9009703628 від 31.01.2018), в якій самостійно визначене узгоджене податкове зобов'язання, в т.ч. за січень 2018 року - у розмірі 7044,15 грн.

Разом, сума заборгованості з земельного податку з юридичних осіб по м. Бердянськ складає 37529,54 грн.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб по Бердянському районі виник у зв'язку поданням відповідачем податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 роки (№ 9018678690 від 14.02.2017), в якій самостійно визначене узгоджене податкове зобов'язання, в т.ч. за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, включно, у розмірі 112,55 грн. При цьому, щомісячний платіж за серпень, вересень, листопад та грудень 2017 року складає 112,52 грн. Проте, самостійно визначені податкові зобов'язання за період з серпня 2017 р. по 31 грудня 2017 р. відповідачем не сплачені.

Також, відповідачем подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік (№ 9026271515 від 20.02.2018), в якій самостійно визначене узгоджене податкове зобов'язання, в т.ч. за січень 2018 р. у розмірі 72,74 грн.

Разом, сума заборгованості з земельного податку з юридичних осіб по Бердянському районі складає 522,58 грн.

Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб по м. Бердянськ виник у зв'язку з поданням відповідачем податкової декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік (№ 9005581224 від 27.01.2017), в якій самостійно визначене узгоджене податкове зобов'язання, в т.ч. за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, включно, у розмірі 658979,19 грн. При цьому, щомісячний платіж за січень - листопад 2017 року складає 54914,93 грн. Проте, самостійно визначені податкові зобов'язання за період з серпня 2017 р. по 31 грудня 2017 р. відповідачем не сплачені.

Також, відповідачем подана податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік (№ 9009703704 від 31.01.2018), в якій самостійно визначене узгоджене податкове зобов'язання, в т.ч. за січень 2018 р. у розмірі 54776,12 грн.

Разом, сума заборгованості з земельного податку з юридичних осіб по м. Бердянськ складає 274435,87 грн.

Згідно із даними облікових карток платника податків та довідки про заборгованість у відповідача наявна заборгованість з земельного податку з юридичних осіб та з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 312487,99 грн.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

За приписами п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, згідно із п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 12.07.2017 на адресу відповідача поштою направлена податкова вимога від 07.07.2017 №272-17 на суму 62635,89 грн., яка вручена відповідачу 17.07.2017.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Суму податкового боргу відповідачем повністю погашено не було, у зв'язку із чим податкова вимога повторно не надсилалась.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

На момент розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена, доказів протилежного відповідач суду не надав.

Суд також враховує відсутність заперечень проти позову з боку відповідача, отже доводи позивача не спростовані.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 139, 241, 243, 244, 245, 246 та 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДФС у Запорізькій області (місцезнаходження: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (місцезнаходження: 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, код ЄДРПОУ 00130926) про стягнення податкового боргу у розмірі 312487,99 грн. задовольнити.

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» у банках, що обслуговують ПАТ «Запоріжжяобленерго» кошти з земельного податку з юридичних осіб та з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності з юридичних осіб у розмірі 312 487 (триста дванадцять тисяч чотириста вісімдесят сім грн.) 99 коп.

Кошти перерахувати на наступні рахунки:

- земельний податок з юридичних осіб по м. Бердянськ - у сумі 37529,54 грн. (тридцять сім тисяч п'ятсот двадцять дев'ять грн.) 54 коп., на р/р 33213811700011, код ЄДРПОУ 38042560, МФО 813015, банк одержувача: УДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/Бердянськ/18010500;

- земельний податок з юридичних осіб по Бердянському району - у сумі 522 грн. (п'ятсот двадцять дві грн.) 58 коп., на р/р 33212811700012, код ЄДРПОУ 38042560, МФО 813015, банк одержувача: УДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/НОВОВАСИЛІВКА/18010512;

- орендна плата з юридичних осіб по м. Бердянськ - у сумі 274 435 грн. (двісті сімдесят чотири тисячі чотириста тридцять п'ять грн.) 87 коп. на р/р 33212812700011, код ЄДРПОУ 38042560, МФО 813015, банк одержувача: УДКСУ у Запорізькій області, отримувач Бердянське УК/Бердянськ/18010600.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Р.В. Сацький