Ухвала суду № 77790499, 12.11.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

12 листопада 2018 р. Справа №200/11640/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області (ЄДРПОУ 04052896; 84500, Донецька область, м. Бахмут, вул. О. Сибірцева, 33) до Бахмутської районної ради (ЄДРПОУ 25107727; Донецька область, м. Бахмут, вул. О. Сибірцева, 33) про визнання протиправним і нечинним рішення та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Бахмутська районна державна адміністрація Донецької області звернулась до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бахмутської районної ради про визнання протиправним і нечинним рішення та зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 05.10.2018 вказану заяву залишено без руху та заявнику надано строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк позивачем усунуті недоліки позовної заяви.

Позовна заява підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Крім того, ч.ч. 2 та 5 ст. 49 КАС України визначено, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, предметом спору є законність рішення Бахмутської районної ради, яке регулює питання проведення конкурсу на зайняття посади керівника закладу охорони здоров’я, а саме: Сіверської міської лікарні, Світлодарської міської лікарні та Часовоярської міської лікарні, у зв’язку з чим вони підлягають залученню до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки це безпосередньо впливає на їх права та інтереси щодо призначення керівництва.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 160, 161, 165, 171, 257-262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву Бахмутської районної державної адміністрації Донецької області до Бахмутської районної ради про визнання протиправним і нечинним рішення та зобов’язання вчинити певні дії і відкрити провадження в адміністративній справі №200/11640/18-а.

Залучити Сіверську міську лікарню, Світлодарську міську лікарню та Часовоярську міську лікарню до участі у справі в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити судове засідання у справі на 12 грудня 2018 року об 11-30 год. в приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Докази надіслання відповіді на відзив та заперечень іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

Роз’яснити третім особам право на подання пояснень щодо позову або відзиву на позов у відповідності до вимог ст. 165 КАС України.

Явка учасників справи у судові засідання є обов’язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Ушенко С.В.