Рішення № 77788586, 30.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2018 р. Справа№0540/8419/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області

до товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія «Будводоканал»

про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 125 751,06 гривень

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія «Будводоканал» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 125 751,06 гривень, з урахуванням уточнень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія «Будводоканал» перебуває на податковому обліку в Маріупольській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, як платник податків за основним місцем обліку. Будучи платником податку на додану вартість, відповідач станом на 30 жовтня 2018 року має податковий борг в сумі 125 751,06 гривень.

З метою погашення податкового боргу, податковим органом винесена податкова вимога форми «Ю» від 17 травня 2017 року № 6263-17, яку направлено на адресу відповідача рекомендованим листом та яка була повернута на адресу податкового органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання». Податкова вимога не оскаржувалась та не відкликалась.

Проте, вжиті заходи не привели до погашення податкового боргу. Посилаючись на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просив суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують платника податків в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 125 751,06 гривень.

Ухвалою суду від 14 вересня 2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 09 жовтня 2018 року.

Ухвалою суду від 09 жовтня 2018 року розгляд справи відкладено на 30 жовтня 2018 року.

Відповідачем надано відзив на адміністративний позов (а.с. 46-48). В обґрунтування незгоди з позовними вимогами зазначає, що податкові повідомлення - рішення від 20 березня 2017 року № 0000401201, № 0000381201 були предметом розгляду в судовій справі № 805/3484/17-а за позовом ТОВ ВК «Будводоканал» до ГУ ДФС у Донецькій. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року у задоволені позову ТОВ ВК «Будводоканал» відмовлено повністю, що залишено без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2018 року.

Також зазначає, що відповідно до облікової картки платника податків за 2018 рік, яка була надана ГУ ДФС у Донецькій області - 14 травня 2018 року нарахована пеня в сумі 66 292,60 гривень, однак станом на 30 червня 2018 року в підсумковому рядку пеня зазначена в сумі 51 680,54 гривень, що свідчить про невідповідність заявленій сумі в позові.

З зазначених причин відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України даний предмет спору віднесено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, враховуючи, що відповідача у відповідності до норм законодавства повідомлено про наявність позову щодо визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-79 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія «Будводоканал» є юридичною особою та зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 30660782, що підтверджується безкоштовним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 88-90), перебуває на обліку в Маріупольській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області як платник податків за основним місцем обліку, що підтверджується ідентифікаційними даними та безкоштовним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 8, 90).

Пунктом 20.1.19 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, зокрема, мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач - Головне управління ДФС у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Статтею 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Порядок та строки сплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість визначені розділом V Податкового кодексу України.

Пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно до вимог статті 203 Кодексу податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість товариством з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія «Будводоканал», за наслідками якої складено акт від 17 лютого 2017 року № 110/05-99-12-01/05-82/30660782. Перевіркою встановлено порушення п. 187.1 ст. 187, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2, 200.4 ст. 200 розділу V Податкового кодексу занижено податкові зобов'язань грудня 2016 року на суму ПДВ - 334 173,00 гривень, завищення суми від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на 120 гривень; п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме реєстрація податкових накладних, складених у грудні 2016 на суму ПДВ 4 064,80 гривень із затримкою до 15 календарних днів (а.с. 13-17). Акт камеральної перевірки від 17 лютого 2017 року № 110/05-99-12-01/05-82/30660782 направлений на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням, який отриманий уповноваженим представником відповідача 28 лютого 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення (а.с. 19).

На підставі акту перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято:

- податкове повідомлення - рішення від 20 березня 2017 року № 0000381201 яким застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 406,48 гривень (а.с. 21-22), яке направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням (а.с. 27) та повернуто на адресу податкового органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 28). Позивач просить стягнути заборгованість за податковим повідомленням - рішенням № 0000381201 у розмірі 399,48 гривень;

- податкове повідомлення - рішення від 20 березня 2017 року № 0000401201 яким збільшено суму грошового зобов'язання на 334 173,00 гривень та застосовано штраф в розмірі 83 543,00 гривень (а.с. 25), яке направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням (а.с. 27) та повернуто на адресу податкового органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 28). Позивач просить стягнути заборгованість за податковим повідомленням - рішенням № 0000401201 у розмірі 83 543,00 гривень.

Відповідачем надано до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість, відповідно до якої, в рядку 20 зазначено суму від'ємного значення у розмірі 393 131,00 гривень (а.с. 72). Зазначена декларація була прийнята, що підтверджується квитанцію № 2 (а.с. 73).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області складено акт від 27 квітня 2017 року № 308/05-99-12-01/05-82/30660782 про неможливість вручення податкових повідомлень рішень від 20 березня 2017 року № 000038120, № 0000401201, № 0000391201 до акту камеральної перевірки про результати перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ ВК «Будводоканал» (а.с. 30).

Головним управлінням ДФС у Донецькій області проведено камеральну перевірку дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в ЄРПН з податку на додану вартість ТОВ ВК «Будводоканал» з періодом складання вересень 2017 року, за наслідками якої складено акт від 14 листопада 2017 року № 624/05-99-46-03/30660782. Перевіркою встановлено порушення п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме реєстрація податкових накладних, складених у вересні 2017 року на загальну суму ПДВ 28 328,29 гривень із затримкою до 15 календарних днів (а.с. 31-32).

На підставі акту перевірки Головним управлінням ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення - рішення від 05 грудня 2017 року № 0013574603 яким застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 2 832,83 гривень (а.с. 33), яке направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримане уповноважено особою відповідача (а.с. 34 звор.бік). Позивач просить стягнути заборгованість за податковим повідомленням - рішенням № 0013574603 у розмірі 2 832,83 гривень.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача, яка підлягає стягненню на підставі податкових повідомлень - рішень становить 86 775,31 гривень.

Позивач надав пояснення в яких зазначив, що податкові повідомлення - рішення від 20 березня 2017 року № 0000381201, № 0000391201, № 0000401201 які винесені на підставі акту перевірки від 17 лютого 2017 року № 110/05-99-12-01/05-82/30660782 та на підставі яких утворився борг товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія «Будводоканал» оскаржувались в судовому порядку, згідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2017 року у задоволені позову ТОВ ВК «Будводоканал» відмовлено повністю, що залишено без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2018 року, у зв'язку з чим, зазначені податкові повідомлення - рішення вважається узгодженим на користь податкового органу (а.с. 42-43).

Зазначена інформація не заперечується відповідачем та підтверджується відповідними рішеннями суду (а.с. 46-47, 50-57).

Документи, які свідчать про сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями, в матеріалах справи відсутні.

Підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що на суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов'язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

На підставі п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня у розмірі 38 975,75 гривень.

Заборгованість підтверджується карткою особового рахунку з податку на додану вартість (а.с. 79-84).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Головним управлінням ДФС у Донецькі області сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 17 травня 2017 року № 6263-17 яка надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та повернута на адресу податкового органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 11).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не вжиті заходи з самостійного погашення податкового боргу.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Згідно частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України У виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п'ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

З огляду на викладене, на підставі положень Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 14, 77, 90, 139, 205, 242-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114, код ЄДРПОУ 39406028) до товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія «Будводоканал» (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87513, Донецька область, м. Маріуполь, двадцять п'ятий квартал, буд. 2, приміщення 1, код ЄДРПОУ 30660782) про стягнення коштів з рахунків у банківських установах в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 125 751,06 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків товариства з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія «Будводоканал» (код ЄДРПОУ 30660782) у банківських установах грошові кошти в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 125 751 (сто двадцять п'ять тисяч сімсот п'ятдесят одну) гривню 06 копійок.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 05 листопада 2018 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя Голубова Л.Б.