Ухвала суду № 77765582, 29.10.2018, Сихівський районний суд м. Львова

Справа № 464/6013/18

пр.№ 2-а/464/215/18

У Х В А Л А

29 жовтня 2018 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Тімченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про передачу до іншого адміністративного суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 кооперативу «ВІЛЛА ВАРШАВА» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

у с т а н о в и в:

представник позивача ОСОБА_1 кооперативу «ВІЛЛА ВАРШАВА» - ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову №0006-вих-3514/67 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.10.2018.

Суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи таку подано з дотриманням правил підсудності (ч.1 ст.171 КАС України).

У порядку ч.5 ст.29 КАС України питання про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду розглядається в порядку письмового провадження та за умовами ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про подання позову з порушенням правил предметної підсудності з огляду на таке.

Питання адміністративної юрисдикції врегульовано главою 2 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених ч.1 ст. 20 КАС України, якою визначено підсудність справ місцевим загальним судам як адміністративним судам, а саме: 1. Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; 3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Як вбачається із змісту адміністративного позову, позивач звернувся до суду з позовом, в якому оскаржує постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Таким чином позивач ОСОБА_1 кооператив «ВІЛЛА ВАРШАВА» був притягнутий до відповідальності за правопорушення у сфері містобудівної діяльності і до нього були застосовані санкції на підставі Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», а не в порядку провадження у справі про адміністративні правопорушення.

Правопорушення у сфері містобудівної діяльності не є адміністративним правопорушенням, а відповідальність на підставі Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» не є адміністративним стягненням, оскільки являється адміністративно-господарською санкцією, за приписами ч. 1 ст. 20 КАС України, а відтак такі вимоги не підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, тому пред’явлений позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про необхідність направлення справи за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду, оскільки позов поданий до Сихівського районного суду м. Львова з порушенням правил предметної підсудності.

Керуючись ст.ст. 20,29, 248, 250, 253 КАС України,

п о с т а н о в и в:

передати адміністративну справу №464/6013/18 за позовом ОСОБА_1 кооперативу «ВІЛЛА ВАРШАВА» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 29 жовтня 2018 року. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня проголошення. Апеляційна скарга подається з урахуванням Перехідних положень КАС України.

Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч.8 ст.29 КАС України).

Суддя О.В.Тімченко