Ухвала суду № 77760723, 12.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5222/18

УХВАЛА

12 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.

за участі: секретаря Ягенської К.О., позивача ОСОБА_1, представників: позивача ОСОБА_2, відповідача Дьяченко О.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії відповідача та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо незаконного зниження розміру пенсії з 90 % до 70 % грошового забезпечення, які були допущені у квітні 2018 року при перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, а також щодо не виплати перерахованої заборгованості по пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 роки, та доплати заборгованості пенсії за період з 01.01.2018 по 30.10.2018 року в неповному обсязі, а саме без виплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасністю пенсійних виплат; зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеській області невідкладно здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 року у розмірі 90 % грошового забезпечення згідно довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Одеській області, невідкладну виплату в повному обсязі донарахованої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та доплату до виплати заборгованості по пенсії за період з 01.01.2018 по 30.10.2018 року компенсації втрати частини доходів у зв'язку з несвоєчасністю пенсійних виплат відповідно до статті 55 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та згідно Закону України від 19.10.2000 №2050-111 "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати"; виплату заборгованості пенсії здійснити без врахування положень постанови КМУ від 21.02.2018 року № 103 в частині термінів виплати заборгованості по пенсії.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про зупинення провадження у справі.

В судовому засіданні позивач та представник позивача заперечували проти зупинення, представник відповідача погодився.

Відповідач в своєму відзиві та поясненнях посилався на проведення перерахунку відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 та Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні».

Як встановлено судом на цей час в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебуває справа №826/3783/18 предметом позову якої є визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:

об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Вищезазначена обов'язкова підстава для зупинення провадження у справі з ініціативи суду запроваджена з метою мінімізації перешкод для одержання доступу до правосуддя, з урахуванням обставин, які створюють перешкоди для її розгляду, реалізації правосуддя в адміністративній справі тощо, - до завершення вказаних обставин або реалізації потрібних дій.

Враховуючи те, що у справі №826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправним та скасування п.1 та п.2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, на підставі якої ОСОБА_4, Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії, з яким він не погоджується, а також беручи до уваги, те що судове рішення у справі №826/3783/18 не лише вирішить спір між позивачем та відповідачем у даній конкретній справі, а і вичерпає спірність постанови КМУ №103 суд доходить висновку, що справу №420/5222/18 об'єктивно не можливо розглянути до вирішення справи №826/3783/18.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.236,248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі №420/5222/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зупинити до набрання законної сили рішенням по справі №826/3783/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Іванов Е.А.