Ухвала суду № 77760424, 09.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/2140/18

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду

09 листопада 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дністер» до Трускавецької міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Дністер» (далі - ОСББ «Дністер», позивач) 24.05.2018 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Трускавецької міської ради Львівської області з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять шостої сесії сьомого демократичного скликання Трускавецької міської ради № 764 від 20.12.2017, яким позивачу відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,2286 га в по вул. І. Франка, 46 в м. Трускавці Львівської області для обслуговування багатоквартирного будинку;

- зобов’язати Трускавецьку міську раду у визначений законом термін розглянути заяву ОСББ «Дністер» від 09.11.2017 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,2286 га по вул. І. Франка, 46 в м. Трускавці Львівської області для обслуговування багатоквартирного будинку.

На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін, отримав заяви по суті спору від інших учасників справи та з’ясував таке:

05.02.2008 зареєстровано ОСББ «Дністер» (а.с. 9). КП «Наше місто» Трускавецької міської ради відповідно до акту приймання-передачі житлового комплексу передало позивачу на баланс житловий будинок № 46 по вул. І.Франка в м. Трускавці.

Позивач зазначає, що з 2008 неодноразово звертався з відповідними заявами до відповідача щодо надання у власність або у користування земельної ділянки, на якій розміщений цей будинок. Міська рада з метою отримання плати за землю також ініціювала оформлення ОСББ «Дністер» права користування земельною ділянкою по вул. І Франка, 46 в м. Трускавці (а.с.12).

Листом № 814 від 01.08.2008 КП «Наше місто» погодило відвід земельної ділянки по вул. І.Франка, 46 для обслуговування житлового будинку (а.с. 11). Позивач замовив у ліцензованій організації план земельної ділянки, з якого вбачається, що у фактичному користуванні - прибудинковій території по вул. І.Франка, 46 в м.Трускавці перебуває земельна ділянка площею 0,2286га.

09.11.2017 позивач звернувся до Трускавецької міської ради із заявою № 04 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2286 га в по вул. І.Франка, 46 в м. Трускавці Львівської області для передачі у власність чи постійне користування ОСББ «Дністер» для обслуговування багатоквартирного будинку.

Рішенням № 764 від 20.12.2017 Трускавецька міська рада відмовила позивачу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,2286 га по вул. І. Франка, 46 в м. Трускавці Львівської області для обслуговування багатоквартирного будинку. Як правову підставу зазначено пункт 3 статті 48 Земельного кодексу України, оскільки земельна ділянка знаходиться в межах першої санітарної зони охорони мінеральних джерел.

Позивач з цим рішенням відповідача не погоджується, вважає його не законним та протиправним. Вказує, що надав відповідачу усі необхідні документи для прийняття рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачу у власність чи користування ОСББ «Дністер». Вказує, що своїм рішенням відповідач позбавив позивача можливості захистити права співвласників будинку, а також належним чином оформити право власності на земельну ділянку.

Відповідач, у поданому суду відзиві на позовну заяву (а.с. 20-23), вважає позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволенні. Відповідач зазначає, що земельна ділянка площею 0,2286 га по вул. І. Франка, 46 в м. Трускавці Львівської області знаходиться в межах першої санітарної зони охорони мінеральних вод, що підтверджується викопіюванням з генерального плану м. Трускавця з нанесеною лінією межі І санітарної зони, тому у відповідача були відсутні правові підстави для надання позивачу цієї земельної ділянки у користування чи у власність для утримання прибудинкової території.

Ухвалою від 30.07.2018 суд залучив до участі у справі приватне акціонерне товариство «Трускавецькурорт» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Третя особа подала суду пояснення, зазначила, що постановою Ради Міністрів УРСР від 09.11.1981 № 548 «Про межі округів і зон санітарної охорони курортів Трускавець Львівської області і Євпаторії у Кримській області» серед іншого було затверджено межі округів і зон санітарної охорони курорту Трускавець у Львівській області, в тому числі межу першої зони санітарної охорони ділянки надр «Курортна балка» Трускавецького родовища мінеральних вод. Третя особа пояснила, що в 2010 році з метою відновлення в натурі (на місцевості) межових знаків (бетонних стовпців), в тому числі і першої зони санітарної охорони ділянки надр «Курортна балка» Трускавецького родовища мінеральних вод та точного визначення поворотних точок межі зон на місцевості, ПрАТ «Трускавецькурорт» запросило в ДП «Державний інститут проектування міст «Містопроект» розбивочне креслення та географічні координати точок кутів поворотів меж перших зон санітарної охорони ділянок «Курортна балка», «Липки» (питні) та «Липки» (розсоли) Трускавецького родовища мінеральних вод. ТзОВ «Інститут геоінформаційних систем» за участю представників ПрАТ «Трускавецькурорт» було винесено в натуру (на місцевість) точки кутів повороту першої зони санітарної охорони шляхом встановлення у цих місцях межових знаків у виді бетонних стовпців з відповідним маркуванням (Перша зона санітарної охорони ділянки надр «Курортна балка» Трускавецького родовища мінеральних вод). Копію цього технічного звіту ПрАТ «Трускавецькурорт» надало Трускавецькій міській раді. Третя особа вказує, що житловий будинок на вул. І.Франка, 46 в місті Трускавці розташований в першій зоні санітарної ділянки «Курортна балка» Трускавецького родовища мінеральних вод. При цьому третя особа зазначила, що ще Додатком 2,3 до постанови Ради Міністрів УРСР від 09.11.1981 № 548 було передбачено знесення 82 житлових будинків присадибного типу, розташованих в першій зоні санітарної охорони, одним з яких є комунальний житловий будинок на вул. І,Франка, 46. За цих обставин третя особа вважає, що Трускавецька міська рада правомірно відмовила ОСББ «Дністер» у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки.

Ухвалою від 26.09.2018 відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України строк проведення підготовчого провадження продовжено на тридцять днів.

Сторони примирення не досягли. Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256, 295 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 18 грудня 2018 року о 15:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, зал засідань № 13).

Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.

Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.