Ухвала суду № 77760131, 12.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/3550/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом адвоката Михайлова Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: 94323, АДРЕСА_1) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93411, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, буд.30) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Михайлова Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, в якому позивач просив суд:

- визнати дії відповідача протиправними щодо припинення страхових виплат позивачу з 01.11.2017;

- скасувати постанову Сєвєродонецького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області від 30.10.2017 № 1217/9500/9500/25 про припинення щомісячної страхової виплати потерпілому ОСОБА_2;

- зобов'язати відповідача поновити позивачу страхові виплати з 01.11.2017 та сплатити утворену заборгованість.

В обгрунтування позову зазначено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є пенсіонером за віком та отримувачем страхових виплат в Фонді соціального страхування України. В 2016 році позивач переїхав в м.Сєвєродонецьк Луганської області, де отримав довідку внутрішньо переміщеної особи та написав заяву до Сєвєродонецького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про продовження страхових виплат. Через деякий час позивач почав отримувати пенсійні виплати та поїхав до своєї домівки в м.Зоринськ, Перевальського району, Луганської області. У зв'язку з постійними бойовими діями, обстрілами, загибеллю й пораненням військових та мирного населення на лінії зіткнення, які продовжуються майже кожну добу, про що свідчить інформація, яку позивач отримує через телебачення та радіо, позивач задля збереження свого здоров'я та життя не виїжджав до м.Сєвєродонецька тривалий час. Повернувшись до м.Сєвєродонецька в липні 2018 року позивач виявив, що на його картковий рахунок страхові виплати більше не надходять. Звернувшись до Сєвєродонецького міського відділення Фонду, щодо припинення страхових виплат, позивачу було повідомлено, що його страхові виплати припинені в зв'язку зі скасуванням довідки внутрішньо переміщеної особи. На адвокатський запит відповідачем була надана відповідь від 01.08.2018 року № 2097/03-1 про те, що страхові виплати з 01.11.2017 року припинені згідно постанови Фонду від 30.10.2017 року № 1217/9500/9500/25, яка прийнята на підставі скасування довідки внутрішньо переміщеної особи. Позивач з таким діями відповідача погодитись не може, оскільки вони є протиправними та такими, що порушують його конституційні права.

Також позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду, суд зазначає наступне.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Оскільки предметом позову є бездіяльність відповідача, суд не має правових підстав для відмови в судовому захисті страхових прав позивача та вважає за необхідне визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката Михайлова Сергія Вікторовича в інтересах ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: 94323, АДРЕСА_1) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (93411, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, проспект Гвардійський, буд.30) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз'яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов'язати відповідача разом з відзивом надати:

- інформацію про перебування ОСОБА_2 на обліку в Управлінні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області;

- особову справу ОСОБА_2, ід.код НОМЕР_1;

- заяви ОСОБА_2 щодо призначення (поновлення) страхових виплат;

- постанову Сєвєродонецького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області від 30.10.2017 № 1217/9500/9500/25 про припинення щомісячної страхової виплати потерпілому ОСОБА_2;

- протоколи комісій;

- інформацію про суму та дату останньої виплати страхових виплат та довідку про розмір заборгованості по невиплаченим виплатам;

- письмові пояснення щодо не виплати страхових виплат ОСОБА_2 з 01.11.2017.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради в строк до 26.11.2018 надати:

- інформацію щодо реєстрації ОСОБА_2, ід.код НОМЕР_1, як внутрішньо переміщеної особи;

- інформацію, чи приймалось рішення про скасування дії довідки від 24.05.2016 № 919054588 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, відповідно до ст.12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб". У разі прийняття такого рішення - надати завірену належним чином його копію.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян