Ухвала суду № 77760056, 12.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3837/18

УХВАЛА

12 листопада 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні, в порядку письмового провадження, питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи № 1540/3837/18 до судового розгляду по суті, за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Комунальної установи "Одеський академічний український музично-драматичний театр ім. В.С. Василька, треті особи які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеська обласна рада, Одеська обласна державна адміністрація, про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа, за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Комунальної установи "Одеський академічний український музично-драматичний театр ім. В.С. Василька, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеська обласна рада, про:

застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей наведених в Акті перевірки №40 від 14.05.2018 року.

У підготовче судове засідання, особи які беруть участь у справі не з'явились, про час, дату та місце проведення розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

08 листопада 2018 року від представника позивача (вх.№33814/18 від 08.11.2018р.) надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження по справі та перехід до розгляду справи по суті. Дане клопотання представник позивача просив розглянути за його відсутності.

Враховуючи положення ч.9 ст.205 КАС України розгляд справи здійснено судом без участі сторін у порядку письмового провадження.

Суд встановив, що 17 жовтня 2018 року від представника відповідача надійшло клопотання (вх.№30829/18 від 17.10.2018 року) про залучення Одеської обласної державної адміністрації як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. У своєму клопотанні від 08 листопада 2018 року представник відповідача просила розглянути клопотання про залучення третьої особи за її відсутності (вх.№33789/18 від 08.11.2018 року).

В обґрунтування вищевказаного клопотання про залучення третьої особи, представник відповідача зазначила, що саме Одеська обласна державна адміністрація є безпосереднім управлінцем Комунальної установи "Одеський академічний український музично-драматичний театр ім. В.С. Василька, відповідно до рішення Обласної ради №73-V від 22 вересня 2006 року.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вирішуючи питання про залучення Одеської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд звертає увагу на те, що участь третьої особи в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Одеської обласної державної адміністрації, суд вважає за необхідне залучити Одеської обласної державної адміністрації до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

13 серпня 2018 року відкрито загальне позовне провадження та у порядку підготовчого провадження проведені дії передбачені ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим, суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті у відповідності до ст. 181 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44,46,49,50,51,162-164, 166, 173-183 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Одеську обласну державну адміністрацію (65032, м. Одеса, проспект Шевченка 4, код ЄДРПОУ 0022585).

Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду у строк до 05 грудня 2018 року.

Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову у 10-денний термін з дня отримання копії позовної заяви.

Підготовче провадження по справі №1540/3837/18 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська 6, код ЄДРПОУ 38643633) до Комунальної установи "Одеський академічний український музично-драматичний театр ім. В.С. Василька (65026, м. Одеса, вул. Пастера 15, код ЄДРПОУ 02224867), третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеська обласна рада (65032, м. Одеса, проспект Шевченка 4, код ЄДРПОУ 25042882), про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі, що можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей наведених в Акті перевірки №40 від 14.05.2018 року - закрити.

Призначити справу № 1540/3837/18 до судового розгляду по суті на 05 грудня 2018 року об 11 годині 00 хвилин, у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.

Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею Балан Я.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Балан