Ухвала суду № 77759861, 09.11.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 листопада 2018 р. № 1440/2142/18 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 56500

до відповідача:Вознесенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області, вул. Київська, 8, м. Вознесенськ, Миколаївська область, 56500

треті особи:Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

про:зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Вознесенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Миколаївської області про зобов'язання: провести перерахунок пенсії з 01.01.2006 року, керуючись уточненими підрахунками нараховування зарплати за 2004-2006 року згідно постанови КМУ № 2288 від 13.12.1999 року та перерахунок за 2006 рік, згідно постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 року; виплатити недоотриману пенсію з 01.01.2006 року по серпень 2017 року в сумі 119037,17 грн., донарахувавши до вказаної суми суму індексації з 01.01.2006 по серпень 2017 року; встановити на даний момент суму щомісячної пенсії на рівні 3588,63 грн., дорахувавши до вказаної суми суму індексації з 01.01.2006 року по серпень 2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пенсію позивачу було призначено ще у 2006 році.

Пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом (ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").

Оскільки пенсія є щомісячним платежем, то про порушення свого права позивач дізнався, не отримавши такого забезпечення у належному розмірі у 2006 році. Перебіг строку звернення до суду з вимогами про її виплату у певному розмірі за кожен конкретний місяць розпочинається у цьому місяці.

Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій. Позивачем жодного доказу на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання суду не надано.

Позивач не був позбавлений можливості звернутись до суду з позовом в межах строку, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, проте таким правом не скористався.

Відповідно до ч. 4 ст. 123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

П. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи, що позовну заяву щодо зобов'язання провести перерахунок пенсії з 01.01.2006 року, керуючись уточненими підрахунками нараховування зарплати за 2004-2006 року згідно постанови КМУ № 2288 від 13.12.1999 року та перерахунок за 2006 рік, згідно постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 року; виплатити недоотриману пенсію з 01.01.2006 року по серпень 2017 року в сумі 119037,17 грн., донарахувавши до вказаної суми суму індексації з 01.01.2006 по серпень 2017 року, подано позивачем після закінчення строку, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, а викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, інші підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними відсутні, позов в частині зазначених позовних вимог слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. 122, 123, 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву в частині позовних вимог про зобов'язання Вознесенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Миколаївської області провести перерахунок пенсії з 01.01.2006 року, керуючись уточненими підрахунками нараховування зарплати за 2004-2006 року згідно постанови КМУ № 2288 від 13.12.1999 року та перерахунок за 2006 рік, згідно постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 року; виплатити недоотриману пенсію з 01.01.2006 року по серпень 2017 року в сумі 119037,17 грн., донарахувавши до вказаної суми суму індексації з 01.01.2006 по серпень 2017 року залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко