Ухвала суду № 77759711, 08.11.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 листопада 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1157/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши матеріали справи за позовом адвоката Ус Оксани Олександрівни в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Ус Оксани Олександрівни в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, з такими вимогами:

1) визнати дії відповідача протиправними щодо припинення виплати пенсії позивачу з 01.04.2017;

2) зобов'язати відповідача поновити нарахування та виплату пенсії позивачу, сплатити утворену заборгованість, починаючи з 01.04.2017.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02 травня 2018 року відкрито провадження у справі та визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

21 вересня 2018 року на адресу суду від представника Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за вхідним реєстраційним № 23149/2018 надійшо доповнення до відзиву в якому зазначено, що у зв'язку з переведенням ОСОБА_2 на облік до управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області, управління на даний час не має повноважень щодо відновлення виплати пенсії та виплати заборгованості позивачу. Крім того, представник повідомив, що усі матеріали електронної пенсійної справи позивача направлені за новим місцем перебуваннянапенсійному обліку, що підтверджується запитом від 12.02.2018 № 7/02-12 та листом управління від 12.03.2018.

Сторони надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути питання про залучення до участі у справі другого відповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до частин третьої - четвертої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Судом встановлено, що супровідним листом Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області № 99 від 12.03.2018 надіслано пенсійну справу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області, у зв'язку зі зміною місця проживання (а.с.48).

Відповідно до пункту 4.12 Порядку податння та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції україни 27.12.2005 за № 1566/11846, при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання до іншої адміністративно-територіальної одиниці орган, що призначає пенсію, не пізніше трьох робочих днів з дня одержання заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу, що призначає пенсію, за попереднім місцем проживання (реєстрації) пенсіонера. Пенсійна справа не пізніше п'яти робочих днів з дня одержання запиту пересилається органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи необхідність залучення до участі у справі другого відповідача та зважаючи, що наявних у справі матеріалів недостатньо для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи розгляд даної адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та витребуванням доказів.

Керуючись статтями 9, 48, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області (84200, Донецька область, м. Дружківка, вул. Я. Мудрого, 40; код ЄДРПОУ - 23179481).

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області в строк до 03 грудня 2018 року разом з відзивом надати:

- інформацію про перебування ОСОБА_2 (ід.код НОМЕР_1) на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Дружківка Донецької області;

- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_2;

- надати копії усіх документів, які були взяті до уваги при припиненні виплати пенсії;

- інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_2 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії;

- рішення про припинення ОСОБА_2 виплати пенсії (за наявності).

Роз'яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 05 грудня 2018 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.С. Шембелян