Рішення № 77759289, 12.11.2018, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/6985/18 2а/303/231/18 ряд. стат. звіту №13

РІШЕННЯ Іменем України

12 листопада 2018 року м.Мукачево Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в особі : головуючого - судді Монич В. О. секретар судового засідання Лаврів Е.І. Справа №303/6985/18 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Таджикистану ОСОБА_3 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України,-

в с т а н о в и в:

Позивач - Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Таджикистану ОСОБА_3 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. Позов мотивований тим, що відповідача було затримано 09 листопада 2018 року в пункті пропуску "Лужанка" між лінією паспортного контролю та "Вартовим шлагбауму" - кордон на відстані 100 м до державного кордону на ділянці відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, територія Астейської сілської ради Берегівського району Закарпатської області, під час спроби перетнути державний кордон уникаючи проходження паспортного контролю. В подальшому його було затримано в адміністративному порядку на термін до 3 діб з метою встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення відповідно до ст.263 КУпАП. При затриманні у відповідача було виявлено довідку про звернення за захистом в Україні №008817, що дійсна до 08.03.2019 року. Реалізуючи свої права та свободи шляхом звернення із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в України, відповідач для досягнення своєї мети вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань та знову може його порушувати, зловживаючи перебуванням в процедурі.Тому на підставі вищенаведеного, позивач звертається до суду та просить затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Таджикистану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України. Представник позивача подав до суду заяву в якій просить справу розглянути у його відсутності, позовні вимоги просить задовольнити. Відповідач та його представник подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, просять вирішити питання щодо застосування до відповідача застави. Вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку. Судом встановлено, що відповідача було затримано 09 листопада 2018 року в пункті пропуску "Лужанка" між лінією паспортного контролю та "Вартовим шлагбауму" - кордон на відстані 100 м до державного кордону на ділянці відділу прикордонної служби "Лужанка" Мукачівського прикордонного загону, територія Астейської сілської ради Берегівського району Закарпатської області, під час спроби перетнути державний кордон уникаючи проходження паспортного контролю. В ході опитування прикордонним нарядом відповідача, ним було пред"явлено закордонний паспорт громадянина угорщини ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2, серії НОМЕР_1, виданий 08.02.2016 року. Своїми діями порушив ст.9 Закону України "Про державний кордон України" від 04 листопада 1991 року, про що свідчить копія Протоколу про адміністративне затримання громадянина Таджикистану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 від 09 листопада 2018 року; протоколом особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 09 листопада 2018 року (а.с.2-3). Відповідно до довідки про звернення за захистом в Україні за №008817 від 08.02.2018 року встановлено, що відповідач громадянин Таджикистану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 звертався за захистом в Україні, дана довідка дійсна до 08.03.2019 року (а.с.4). Відповідно до частини 1 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів- зобов'язання іноземця або особи без громадянства внести заставу. Частиною 2 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що, заходи визначені цією статтею, також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів чи підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви. Як встановлено матеріалами справи відповідач має довідку про звернення за захистом в Україні, однак до визнання його таким, що потребує додаткового захисту в Україні, вчинив порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви, так-як намагався перетнути кордон України по підробленому паспорту. Відповідно до частини 4 статті 289 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час застосування застави та взяття на поруки письмово роз'яснює іноземцю або особі без громадянства покладені на нього обов'язки: 1) прибувати до визначеної службової особи з установленою судом періодичністю; 2) не відлучатися з населеного пункту, в якому іноземець або особа без громадянства тимчасово перебуває, без дозволу визначеної службової особи; 3) невідкладно повідомляти визначену службову особу про зміну свого місця проживання.

Частинами 6, 7, 8, 9 ст.289 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що внесення застави полягає у внесенні іноземцем, особою без громадянства або іншою фізичною чи юридичною особою (заставодавцем) коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Заставодавцем не може бути юридична особа державної або комунальної власності чи така, що фінансується з державного чи місцевих бюджетів, або у статутному капіталі якої є частка державної, комунальної власності, або яка належить суб'єкту господарювання, що є у державній або комунальній власності. Розмір застави визначається судом з урахуванням майнового та сімейного стану іноземця або особи без громадянства у межах від ста до двохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та вноситься на рахунок протягом п'яти робочих днів з дня прийняття судом рішення про внесення застави. До цього моменту за рішенням суду особа утримується у спеціально обладнаному для цих цілей приміщенні органу (підрозділу) охорони державного кордону чи органу Служби безпеки України, який її затримав, або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та звільняється з нього у день надання позивачу підтвердних документів про внесення застави. У разі невнесення застави в установлений строк адміністративний суд за клопотанням відповідного органу (підрозділу) невідкладно ухвалює без участі іноземця або особи без громадянства рішення про його затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. На час винесення такої ухвали особа продовжує утримуватися у спеціально обладнаному для цих цілей приміщенні органу (підрозділу) охорони державного кордону чи органу Служби безпеки України, який її затримав, або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. У разі невиконання іноземцем або особою без громадянства обов'язків, покладених судом відповідно до частини четвертої цієї статті, чи вчинення нею порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців: 1) внесена застава за клопотанням відповідного органу (підрозділу) або за ініціативою суду звертається судом у дохід держави; 2) уповноважений орган (підрозділ) може звернутися до адміністративного суду з позовною заявою про затримання цієї особи з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме зобов"язати громадянина Таджикистану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 внести заставу у розмірі ста прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 176 200 грн. 00 коп., які відповідач повинен внести на рахунок протягом п"яти робочих днів з дня прийняття судом рішення про внесення застави Керуючись ст.ст.6, 19, 46, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Позовні вимоги Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України - задовольнити частково. Зобов"язати громадянина Таджикистану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 внести заставу у розмірі ста прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 176 200 грн. 00 коп. на рахунок ТУ ДСА України в Закарпатській області, ЄДРПОУ : 26213408, розрахунковий рахунок - 37313002018501, банк отримувача: ДКСУ м.Київ, код банку (МФО) : 820172 протягом п"яти робочих днів з дня прийняття судом рішення про внесення застави. До моменту внесення застави, громадянина Таджикистану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 слід утримувати в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні та звільнити у день надання підтвердних документів про внесення застави. Допустити негайне виконання рішення суду. Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його складення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, АДРЕСА_1

Відповідач: громадянина Таджикистану ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце перебування : індекс 89600, АДРЕСА_1

Головуючий В.О.Монич