Ухвала суду № 77758659, 08.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

08.11.2018 № 2040/7528/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Хмелівській Н.М.,

представника позивача - ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

представника позивача - ОСОБА_3 - ОСОБА_4,

представника відповідача - Чайчук О.О.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_6 до Харківської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_6 звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просять суд визнати незаконним та скасувати рішення ХVII сесії Харківської обласної ради VII скликання від 30 серпня 2018 року № 808-VII "Про внесення змін до рішення Харківської обласної ради від 23 лютого 2017 року № 406-VII "Про надання пільг по сплаті орендної плати, отриманої за оренду нерухомого майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області та обліковується на балансі Комунального некомерційного підприємства "Обласний центр онкології".

У підготовчому судовому засіданні представник відповідача звернувся до суду із клопотанням про залучення до участі у розгляді справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне некомерційне підприємство "Обласний центр онкології" (вулиця Лісопарківська, 4, Харків, Харківська область, 61000, код 40929168).

В обґрунтування вказаного клопотання зазначив, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення було звернення директора Комунального некомерційного підприємства "Обласний центр онкології" від 03.08.2018 №01-18/2066 з проханням надання підприємству повноваження на передачу у 2018-2020 роках в оренду приміщень, що відображаються на балансі підприємства, проведенню конкурсів та виступати орендодавцем за договорами оренди комунального майна, а тому, вважає, що рішення по даній справі може вплинути на права, інтереси чи свободи цієї особи.

Представники ОСОБА_1 та ОСОБА_3 покладись на розсуд суду при вирішенні вказаного клопотання.

ОСОБА_6 в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, вислухавши думку осіб, які беруть участь у справі, дійшов наступного висновку.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є рішення ХVII сесії Харківської обласної ради VII скликання від 30 серпня 2018 року № 808-VII "Про внесення змін до рішення Харківської обласної ради від 23 лютого 2017 року № 406-VII "Про надання пільг по сплаті орендної плати, отриманої за оренду нерухомого майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області та обліковується на балансі Комунального некомерційного підприємства "Обласний центр онкології".

Вказане рішення прийнято безпосередньо у відношенні Комунального некомерційного підприємства "Обласний центр онкології", оскільки ним вирішено питання щодо надання пільг по сплаті орендної плати, отриманої за оренду нерухомого майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області та обліковується на балансі Комунального некомерційного підприємства "Обласний центр онкології".

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Комунального некомерційного підприємства "Обласний центр онкології", у зв'язку із чим клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі у розгляді даної справи підлягає задоволенню.

Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі для проведення підготовчого засідання закінчуються 24.11.2018, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження до 90 днів.

Керуючись статтями 49, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи та відкладення підготовчого засідання по адміністративній справі - задовольнити.

Залучити Комунальне некомерційне підприємство "Обласний центр онкології" (вулиця Лісопарківська, 4, Харків, Харківська область, 61000, код 40929168) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у розгляді адміністративної справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_6 до Харківської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення.

Зобов'язати позивачів протягом двох днів з дня проголошення ухвали надати до суду копію позовної заяви з доданими до неї документами для третьої особи.

Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення та документи додані до них протягом п'яти календарних днів з моменту отримання копії позовної заяви, а також докази направлення вказаних пояснень з доданими документами сторонам.

Роз'яснити третій особі, що вона має права та обов'язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Продовжити строк підготовчого провадження до 90 днів.

Відкласти підготовче засідання на 27 листопада 2018 року о 16:00 год. у приміщенні суду по вул. Мар'їнська, 18-Б-3, 2 пов., 21 каб.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 12 листопада 2018 року.

Суддя С.О.Чудних