Ухвала суду № 77745434, 08.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 листопада 2018 року м. Київ №810/484/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

На розгляді Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно з рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018, адміністративний позов ОСОБА_1 суд задовольнив. А саме, суд:

- визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх видів грошового забезпечення у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, з 01 січня 2016 року;

- зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015 №900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", починаючи з 01.01.2016, з урахуванням фактично виплачених сум.

Також, суд встановив судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області подати у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

25 липня 2018 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області надійшов звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018. У звіті зазначено, що у квітні 2018 року Головне управління здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям громадян" №103 від 22 лютого 2018 року за період з 01 січня 2016 року по 30 квітня 2018 року. Кошти згідно перерахунку будуть виплачені ОСОБА_2 з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям громадян" №103 від 22 лютого 2018 року.

На виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 березня 2018 року по справі №810/484/18 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23.12.2015, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та довідки №П-2655 від 10.05.2017, починаючи з 01.01.2016.

Оскільки розмір грошового забезпечення вказаний в довідці №П-2655 від 10.05.2017 є меншим, ніж розмір грошового забезпечення зазначений в довідці, що надійшла в квітні 2018 року, то пенсія ОСОБА_1 після проведення перерахунку згідно рішення суду виплачується у попередньому розмірі.

Згідно з ухвалою від 30.07.2018, суд призначив судове засідання щодо розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №810/484/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

18 вересня 2018 року до суду від позивача надійшла заява про розгляд звіту про виконання судового рішення за його відсутності. При цьому, позивач зазначив, що вважає, що відповідач не виконав рішення суду у повному обсязі, а тому, просить накласти штраф за не виконання рішення суду.

Згідно з протокольною ухвалою суду від 18.09.2018, розгляд звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №810/484/18 здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, суд зазначає наступне.

Суд встановив, що згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.06.2018, апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернута особі, яка її подала.

Таким чином, рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії від 23.03.2018 набрало законної сили 04.06.2018.

Також, суд встановив, що пенсія ОСОБА_1 перерахована з 01.05.2018 на підставі постанов Кабінету Міністрів України №988 та №103 з 01.01.2016. Водночас, у доповненні до звіту про виконання рішення суду, відповідач зазначив, що сума коштів по перерахунку за період з 01 січня 2016 року по 30 квітня 2018 року становить 44981,76 грн. та буде виплачена ОСОБА_1:

за період з 01 січня 2018 року по 30 квітня 2018 року, сума 6617,36 грн. виплачена у травні 2018 року разом з пенсією ОСОБА_1;

за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року, сума 38364,40 грн. буде виплачуватися з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року щомісяця окремою сумою у розмірі 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, з 01 січня 2020 року - щомісяця окремою сумою у розмірі 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії.

При цьому, відповідач не надів доказів на підтвердження обставини про виплату ОСОБА_1 пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015 №900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", починаючи з 01.01.2016, з урахуванням фактично виплачених сум, як це зазначено у рішенні суду від 23.03.2018.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Положеннями частини другої цієї ж статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки відповідач не надав доказів повного виконання рішення суду у справі №810/484/18, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк подання звіту про виконання рішення суду в даній справі.

Щодо клопотання позивача про накладення штрафу за невиконання рішення суду, суд зазначає наступне.

Суд звертає увагу на те, що положення статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають право суду, а не обов'язок накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення.

Беручи до уваги зазначене, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу за невиконання рішення суду.

Керуючись статтями 243, 248, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі №810/711/18 до 10.12.2018.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Басай О.В.