Ухвала суду № 77745433, 08.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5514/18

УХВАЛА

08 листопада 2018 року о 10 год. 08 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про передачу справи №420/5514/18 позовом ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65055, АДРЕСА_1) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Черняховського,6) про визнання протиправною та скасування постанови № 424/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65055, АДРЕСА_1) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Черняховського,6) про визнання протиправною та скасування постанови № 424/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року.

На підготовчому засіданні 08 листопада 2018 року судом порушено питання щодо передачі даної справи на розгляд Суворовського районного суду міста Одеси, оскільки за предметною юрисдикцією адміністративних судів ця справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Представник позивача на відкрите підготовче засідання не з'явився, від нього до суду 08 листопада 2018 року (вхід. №ЕП/6279/18) надійшло клопотання, в якому представник просив розглядати питання про передачу справи за його відсутністю та у клопотанні зазначив, що проти передачі справи за належною підсудністю не заперечує.

Представник відповідача на відкрите підготовче засідання не з'явився, повідомлений належним чином та завчасно.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов висновку, що дана справа має бути передана для подальшого розгляду до Суворовського районного суду міста Одеси, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з п.1 ч. 1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною 2 статті 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову № 424/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року, якою позивача визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 8 ст. 96 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5950 грн.

Суд зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, такі справи підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Так, відповідно до п. 3. ч. 1 ст. 288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом, що узгоджується з процесуальними вимогами КАС України, викладеними в ст. 286 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, зазначений позов не є підсудним Одеському окружному адміністративному суду, а має вирішуватись відповідним місцевим загальним судом, як адміністративним судом в порядку, визначеному КАС України.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови №242/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року підлягають розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом за предметною підсудністю.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Оскільки приписи КАС України в редакції Закону № 2147-УІІІ від 03.10.2017 року не містять регулювання питання щодо передачі адміністративної справи за предметною підсудністю, суд за аналогією застосовує такі ж процесуальні наслідки, передбачені п. 3. ч. 1 ст. 29 КАС України для адміністративної справи, відносно якої після відкриття провадження у справі судом встановлено, що справа належить до предметної юрисдикції іншого адміністративного суду.

Таким чином, суд вважає, що справа за позовом ОСОБА_2 має бути передана на розгляд місцевого загального суду як адміністративного суду за предметною підсудністю.

Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцемпроживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Судом встановлено, що місцем проживання (перебування) позивача є адреса - 65055, м. Одеса, вул. Володимира Хавкіна, 47/1а.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №420/5514/18 до Суворовського районного суду міста Одеси.

Керуючись ст. ст. 29,241,243,256,295,297 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ :

Передати адміністративну справу №420/5514/18 за позовом ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, місце проживання: 65055, АДРЕСА_1) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 40199728, місцезнаходження: м. Одеса, вул. Черняховського,6) про визнання протиправною та скасування постанови № 424/18 по справі про адміністративне правопорушення від 05.07.2018 року на розгляд іншого адміністративного сулу за місцем проживання позивача - до Суворовського районного суду міста Одеси.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.15.5 п.15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 09» листопада 2018 року.

Суддя: Л.Р. Юхтенко