Ухвала суду № 77745293, 08.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5190/18

У Х В А Л А

08 листопада 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання протиправним рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі від 20.09.2018р. №5103 "Про відмову у призначенні пенсії", зобов'язання Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі поновити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з дати прийняття рішення Конституційного Суду України від 07.10.2009р. №1-32/2009.

Ухвалою суду від 09.10.2018р. відкрито провадження у вказаній справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи(у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

18.09.2018р. ОСОБА_1 звернувся до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі із заявою про призначення /перерахунок пенсії та із заявою про поновлення пенсії, зазначивши що пенсію заявник не отримує з 2001року, у зв'язку із виїздом на постійне місце проживання до Німеччини(а.с.13-14).

Рішенням Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №5103 від 20.09.2018р. відмовлено у призначенні пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, постійне місце якого зареєстроване в Німеччині, відповідно до п.1 ст.8 розділу І Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 -IV від 09.07.2003р., вказавши у рішенні про те, що при зверненні заявником не надано паспорт громадянина України або посвідку на постійне проживання в Україні та що для вирішення питання призначення пенсії необхідно надати документ, що підтверджує громадянство України та постійне місце проживання на території України.(а.с.20)

Пунктом 2 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Зазначені положення пункту 2 частини першої статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 р. N25-рп/2009.

Позивач, посилаючись на те, що оскільки рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 р. N25-рп/2009 скасовано п. 2 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то він має право на поновлення пенсії, яка йому не нараховується з 2001 року, у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до Німеччини, а саме з дати прийняття рішення Конституційного Суду України від 07.10.2009р. №1-32/2009.

Відповідно до ч.1,2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 ст.123 КАС України передбачено, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Суд зазначає, що наявність обов'язку у відповідача відновити пенсію ОСОБА_1, у зв'язку з прийняття рішення Конституційного Суду України від 07.10.2009р. №1-32/2009, не позбавляє заявника необхідності вживати дії щодо захисту свого права, у разі якщо воно порушується.

При цьому, суд враховує, що підстави для поновлення строку звернення до суду позивачем не наведено.

Враховуючи викладене та те, що ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із даною позовною заявою 05.10.2018р., позовні вимоги позивача про поновлення та виплату пенсії за віком з 07.10.2009р. по 04.04.2018р. включно, підлягають залишенню без розгляду.

Аналогічна позиція щодо строків звернення до суду по вказаній категорії справ викладена у постанові Верховного Суду від 19.09.2018р. по справі №7125/4677/16-а.

Відповідно до ч.5, ч.6 ст.13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно з ч.5 ст.242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі в частині позовних вимог про зобов'язання Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі поновити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком з дати прийняття рішення Конституційного Суду України від 07.10.2009р. №1-32/2009, за період з 07.10.2009р. по 04.04.2018р.-залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 122,123, 248, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі в частині позовних вимог про зобов'язання Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі поновити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 07.10.2009р. по 04.04.2018р.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст..256 КАС України.

Суддя К.О. Танцюра