Ухвала суду № 77745267, 06.11.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань забезпечення позову

06 листопада 2018 року м. Рівне №1740/2412/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринець Д.Є., розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "КОВЧЕГ-Р" з питань забезпечення адміністративного позову по справі за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "КОВЧЕГ-Р" до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправною і скасування постанови, В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "КОВЧЕГ-Р" звернулось в суд з позовом до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови №РВ153/953/000321/ТД-ФС від 17.08.2018.

Ухвалою суду від 09.10.2018 відкрито провадження в справі №1740/2412/18 вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, судовий розгляд призначено на 06.11.2018.

26.10.2018 позивачем подано клопотання про забезпечення позову, в якому він просить зупинити стягнення на підставі виконавчого документа - постанови Управління Держпраці у Рівненській області №РВ153/953/000321/ТД-ФС від 17.08.2018 про накладення штрафу в розмірі 223380 грн.

05.11.2018 позивачем додатково подано заяву, у якій зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "КОВЧЕГ-Р" у зв'язку із незадовільним матеріальним становищем було змушено отримати кредитні кошти в АТ КБ "ПриватБанк", що підтверджено відповідними довідками, окрім того в товаристві є працівники, яким належить щомісячно виплачувати заробітну плату, а звернення стягнення на підставі виконавчого документу - постанови Держпраці призведе до неможливості виплати заробітної плати.

Заява ґрунтується на тому, що державним виконавцем 10.10.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №57398638 з примусового виконання постанови №РВ153/953/000321/ТД-ФС від 17.08.2018 про накладення штрафу. В зв'язку із цим позивач вважає необхідним зупинити стягнення на підставі виконавчого документа - постанови Управління Держпраці у Рівненській області №РВ153/953/000321/ТД-ФС від 17.08.2018.

За правилами частини першої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглянувши у вказаний строк заяву про забезпечення позову суд зазначає наступне.

В силу вимог частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Клімкович Я.Й. від 10.10.2018 відкрито виконавче провадження ВП №57398638 з примусового виконання постанови Управління Держпраці у Рівненській області №РВ153/953/000321/ТД-ФС від 17.08.2018.

Відкриття виконавчого провадження з виконання постанови, яка є предметом оскарження в даній справі, зумовлює примусове виконання такої постанови та тягне за собою інші наслідки, передбачені Законом України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016. Це, в свою чергу, може призвести до негативних фінансових наслідків для позивача у вигляді стягнення не лише суми штрафної санкції, яка є спірною, а й витрат виконавчого провадження, а також у вигляді арешту його майна.

Сукупність наведених обставин вказує на існування об'єктивної необхідності вжиття заходів до забезпечення позову.

За правилами частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено:

1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;

2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;

3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;

4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;

5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Пункт 5 частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України кореспондується з пунктом 2 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016, в силу вимог якої, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа.

Відповідно до цього, клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову підлягає задоволенню, а саме шляхом вжиття такого заходу забезпечення позову, як зупинення стягнення на підставі виконавчого документа - постанови Управління Держпраці у Рівненській області №РВ153/953/000321/ТД-ФС від 17.08.2018.

За таких обставин заява позивача про забезпечення позову підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 150-154, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КОВЧЕГ-Р" про забезпечення позову у справі №1740/2412/18 за позовом до Управління Держпраці у Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови №РВ153/953/000321/ТД-ФС від 17.08.2018, - задовольнити повністю.

Зупинити стягнення на підставі виконавчого документа - постанови Управління Держпраці у Рівненській області №РВ153/953/000321/ТД-ФС від 17.08.2018 про накладення на Товариства з обмеженою відповідальністю "КОВЧЕГ-Р" штрафу в розмірі 223380 грн., - до набрання судовим рішенням в справі №1740/2412/18 законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Махаринець Д.Є.