Ухвала суду № 77745032, 09.11.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 листопада 2018 р. Справа №200/12052/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Прем'єр-міністра України Гройсмана В. про зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:

- зобов'язати Кабінет Міністрів України оформити та провести субсидіювання витрат на електроенергію з дня подання заяви 20 квітня 2016 року та відшкодувати їй упущену матеріальну вигоду;

- відшкодувати заподіяну їй моральну шкоду в розмірі 100 000 грн.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Відповідно до статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі №10-рп/99, зазначив, що українська мова як державна є обов'язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п'ята статті 10 Конституції України).

Позовна заява викладена на російській мові без перекладу на державну мову.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Аналогічна позиція міститься, зокрема в постанові Верховного Суду України від 24 червня 2014 року в справі № 21-227а14, в постанові Верховного Суду від 06 лютого 2018 року у справі №826/24325/15 (провадження № К/9901/8018/18), в ухвалі Верховного Суду від 07 червня 2018 року в справі № 820/2745/18 (провадження №К/9901/52237/18).

Крім того, відповідачем в позові зазначено посадову особу - Прем'єр-міністра України Гройсмана В. без зазначення його повного ім'я, однак міст позовних вимог викладено до іншої особи - Кабінету Міністрів України, що не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу позивач, зазначивши зміст позовних вимог не виклав обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги до відповідача (відповідачів); не зазначив доказів, що підтверджують вказані обставини.

Крім того, не викладено обставин, які б могли свідчити про наявність спірних правовідносин між позивачем (його представником) та відповідачем (відповідачами). Будь-яких документів в підтвердження наявності таких правовідносин до суду не подано.

В позовній заяві йдеться про відшкодування моральної шкоди, заподіяної діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень.

Між тим, в порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначено обґрунтований розрахунок суми моральної шкоди, яку слід стягнути з відповідача (відповідачів).

В порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В порушення вимог статті 161 вказаного Кодексу до позовної заяви не додано доказів в підтвердження дати коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, що також і в позові не зазначено. Не вказано чи скористався позивач досудовим порядком вирішення спору. Не зазначено обґрунтованого клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними (в разі пропуску такого строку) та не додано доказів в підтвердження обґрунтування такого клопотання.

Крім того, копії документів, які додані до позовної заяви, не скріплені власноручним підписом позивача (його представника (частина 10 статті 44 вказаного Кодексу)).

В порушення вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі; підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону в позовній заяві не зазначив.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позовну заяву необхідно викласти державною мовою (українською) або надати суду її переклад на державну мову (українську).

Позивачу в позовній заяві потрібно зміст позовних вимог привести у відповідність до кількості відповідачів чи навпаки.

Так, в разі заявлення позовних вимог до державного органу в позові потрібно зазначити його в числі відповідачів, вказати повне найменування, його місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

В разі заявлення позовних вимог до посадової особи в позові потрібно зазначити його повне ім'я (прізвище, ім'я та по батькові), зазначити зміст позовних вимог до неї.

В позовній заяві необхідно викласти обставини, які б свідчили про наявність спірних правовідносин між позивачем та відповідачем (відповідачами), викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до відповідача (відповідачів). Також потрібно зазначити докази, що підтверджують вказані обставини, та додати їх до позовної заяви.

В позовній заяві необхідно зазначити обґрунтований розрахунок суми моральної шкоди, яку слід стягнути з відповідача.

В позовній заяві потрібно зазначити власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копію відповідно до кількості учасників справи.

Позивачу до позовної заяви потрібно додати докази в підтвердження дати, коли він дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів відповідачем (відповідачами).

В разі, якщо пропущено строк звернення до суду з позовом, до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

Копії документів, які додані до позовної заяви, слід скріпити власноручним підписом позивача (його представника).

В позовній заяві необхідно зазначити підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

В разі відсутності таких судовий збір в сумі 704,80 грн. має бути сплачено на розрахунковий рахунок 34318206084034, отримувач Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; _ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Прем'єр-міністра України Гройсмана В. про зобов'язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.