Рішення № 77744769, 09.11.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2018 року Справа № 0440/6441/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сидоренко Д.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Громадської організації водний клуб "Комунарівець" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Громадської організації водний клуб "Комунарівець" до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним, незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 01.08.2018 року №0183821238, форма "Ш" винесене Головний управлінням ДФС у Дніпропетровській області.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 01.08.2018 року №0183821238, форма "Ш" та зобов'язано позивача сплатити штраф у сумі 20%, що складає 2855,11 грн. за платежем земельний податок з юридичних осіб за затримку на 1789, 1721, 1537, 1342, 983, 935, 929 календарних днів сплати грошового зобов'язання в сумі 14275,55 грн. Підставою нарахування відповідачем зобов'язання зі сплати штрафних санкції за оспорюваним податковим повідомлення-рішення від 01.08.2018 року №018382138 є податкове повідомлення-рішення від 08.05.2013 року №0001721501 винесене ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська, форма "Р". Вказане податкове повідомлення-рішення від 08.05.2013 року №0001721501 є скасованим та визнано протиправним рішенням суду, яке набрало законної сили. ППР від 08.05.2013 року №0001721501, на підставі якого було складено оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 01.08.2018 року №0183821238 є відкликаним за нормами ПК України, а оскаржуване податкове повідомлення рішення протиправним, незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 11.09.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) учасників справи.

11.10.2018 року від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що позов задоволенню не підлягає.

В судове засідання сторони по справі не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлено належним чином.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в письмовому провадженні без участі позивача та його представника.

Відповідно до п.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин та керуючись приписами ч.9 ст.205 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказах. На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд,-

ВСТАНОВИВ:

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, Громадська організація водний клуб "Комунарівець" (код ЄДРПОУ 24602896; 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ НАБЕРЕЖНА ЗАВОДСЬКА, будинок 94 Л) зареєстрована 03.11.1992 року, про що 15.02.2006 року здійснено запис №1 224 120 0000 023747 в Єдиному державному юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про проведення державної реєстрації юридичної особи.

18.07.2018 року проведено камеральну перевірку з питання порушення термінів сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за податковим повідомленням-рішенням (форма "Р") №0001721501 від 08.05.2013 року Громадська організація водний клуб "Комунарівець" (код ЄДРПОУ 24602896).

За результатами перевірки складено акт від 18.07.2018 року №38186/04-36-12-38-24602896 про результати камеральної перевірки Громадська організація водний клуб "Комунарівець" (код ЄДРПОУ 24602896) з питання порушення терміну сплати (перерахування) з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності).

Згідно висновку викладеному в акті №38186/04-36-12-38-24602896 від 18.07.2018 року, дані камеральної перевірки свідчать про порушення Громадська організація водний клуб "Комунарівець" (код ЄДРПОУ 24602896) термінів сплати узгодженого грошового зобов'язання з плати за землю (земельний податок та/або оренда плата за земельні ділянки державної або комунальної власності).

На підставі акту №38186/04-36-12-38-24602896 від 18.07.2018 року ГУ ДФС України в Дніпропетровській області винесено податкове повідомлення-рішення від 01.08.2018 року №0183821238 за платежем земельний податок з юридичних осіб та зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% - 2855,11 грн. (за затримку на 1789, 1789, 1721, 1537, 1342, 983, 935, 929 календарних днів сплати грошового зобов'язання в сумі 14275,55 грн.).

Відповідно до розрахунку штрафної санкції з питань своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) Громадська організація водний клуб "Комунарівець" (код ЄДРПОУ 24602896), загальна суму штрафної санкції - 2855,11 грн. нарахована на підставі податкового повідомлення-рішення (форма "Р") від 08.05.2013 року №0001721501.

Згідно копії податкового повідомлення-рішення від 08.05.2013 року №00001721501 винесеного ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС м.Дніпропетровськ, позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку за основним платежем 13563,42 грн. та за штрафними санкціями 6781,71 грн.

Судом встановлено, що позивачем було оскаржено податкове повідомлення-рішення від 08.05.2013 року №00001721501 винесене ДПІ у Ленінському районі м.Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС м.Дніпропетровськ в судовому порядку та постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2014 року у справі №804/7554/14 за позовом Громадської організації Водний клуб "КОМУНАРІВЕЦЬ" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08 травня 2013 року № 00001721501, адміністративний позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення форми "Р" Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного Управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 08 травня 2013 року №00001721501, яким Громадській організації Водний клуб "КОМУНАРІВЕЦЬ" визначено суму грошового зобов'язання з земельного податку в розмірі 20345,13 грн., з яких: за основним платежем 13563,42 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 6781,71 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 липня 2014 року у справі за позовом Громадської організації Водний клуб "КОМУНАРІВЕЦЬ" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення залишено без змін.

Таким чином, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2014 року, якою визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення від 08 травня 2013 року № 00001721501, набрала законної сили 16.04.2015 року.

Відповідно до пп.60.1.4 п.60.1 статті 60 ПК України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Відповідно до п.60.5 статті 60 ПК України, у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, враховуючи положення ПК України, та те, що рішення суду, яким скасовано податкове повідомлення-рішення від 08 травня 2013 року № 00001721501 набрало законної сили, дане податкове повідомлення-рішення є відкликаним.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З огляду на зазначене, оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 01.08.2018 року №0183821238, яким нараховано суму штрафних санкції за порушення строку сплати грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб на підставі податкового повідомлення-рішення від 08 травня 2013 року № 00001721501, винесено протиправно відповідачем та підлягає скасуванню, а позовні вимоги позивача задоволенню.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Частина 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

В той же час, і ч.1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України покладено обов'язок на позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги та заперечення.

Відповідно до частини 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини 1 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору за подання адміністративного позову до суду в загальному розмірі 1762 грн., що документально підтверджується квитанцією №0.0.1126569136.1 від 06.09.2018 року. Інших документально підтверджених судових витрат, матеріали справи не містять.

Згідно Виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України, судовий збір у розмірі 1762,00 грн. сплачений згідно квитанції №0.0.1126569136.1 від 06.09.2018 року зараховано на казначейський рахунок.

Приймаючи до уваги задоволення позову в повному обсязі, суд вважає за необхідне присудити здійснені позивачем судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1762,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 132, 139, 143, 241, 243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Громадської організації водний клуб "Комунарівець" (код ЄДРПОУ 24602896; 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ НАБЕРЕЖНА ЗАВОДСЬКА, будинок 94 Л) до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856; 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, будинок 17-А) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 01.08.2018 року №0183821238, форма "Ш" винесене Головним управлінням ДФС у Дніпропетровській області.

Стягнути на користь Громадської організації водний клуб "Комунарівець" (код ЄДРПОУ 24602896; 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ НАБЕРЕЖНА ЗАВОДСЬКА, будинок 94 Л) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1762,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856; 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ СІМФЕРОПОЛЬСЬКА, будинок 17-А).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко