Ухвала суду № 77744647, 08.11.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

08 листопада 2018 р. Справа № 0240/3465/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика Віталія Володимировича,

за участю:

секретаря судового засідання: Медвідь І.О.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про залучення співвідповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в :

01 жовтня 2018 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 22.10.2018 року провадження у справі відкрито та призначено до судового розгляду, в порядку ст. 287 КАС України, на 31.10.2018 року.

Ухвалою суду від 31.10.2018 року, у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 205 КАС України, розгляд справи відкладено на 08.11.2018 року.

02.11.2018 року до суду надійшла заява представника позивача (вх. 49441) про залучення співвідповідача у справі Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області. В своїй заяві представник позивача вказував, що відповідно до Типового положення про Управління державної виконавчої служби територіального управлінь юстиції України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, відділ примусового виконання є структурним підрозділом територіального управління державної виконавчої служби. З огляду на що, з метою правової визначеності, просили задовольнити клопотання.

Представник позивача у судовому засіданні, в режимі відеоконференції, підтримав заявлене клопотання.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення співвідповідача, суд виходив із наступного.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач оскаржує протиправну бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області щодо неповернення позивачу коштів, сплачених ним як переможцем електронних торгів на рахунок відповідача.

Частина друга статті 287 КАС України визначає, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Відповідно до пункту 1 "Типового положення про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі", затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 20.04.2016 № 1183/5, Управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, підпорядковується Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та є структурним підрозділом головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі.

До складу Управління входить відділ примусового виконання рішень.

Таким чином, відповідач у справі є лише структурним підрозділом Управління державної виконавчої служби, в той час, як відповідним органом державної виконавчої служби, що є належним відповідачем у справі є Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Така позиція також узгоджується з Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України №3 від 13.12.2010 року в якій зазначено, що "...судам варто враховувати, що структурний підрозділ органів державної виконавчої служби, а саме: підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в областях - не визначений Законом України "Про державну виконавчу службу" як самостійний орган державної виконавчої служби, що виключає можливість його участі як сторони в адміністративному процесі....".

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що належним відповідачем у справі, у відповідності до ч. 2 ст. 287 КАС України, є Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, разом з тим, згідно матеріалів справи отримувачем коштів, сплачених позивачем в межах електронних торгів, є відділ примусового виконання рішень, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Крім того, беручи до уваги вищевикладене, та необхідність повідомлення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про залучення його до участі у справі, керуючись положеннями статті 205 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 48, 205, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити в якості співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області.

Розгляд справи відкласти на 15.11.2018 року на 12-00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 08.11.2018 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович