Рішення № 77722977, 09.11.2018, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/8065/18

Провадження № 2/185/4092/18

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09 листопада 2018 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Болдирєвої У.М.

з участю секретаря судового засідання Муржиєвої І.О.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» про припинення нарахування плати за послуги теплопостачання,

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2018 року позивач звернувся з позовом до відповідача про припинення нарахування плати за послуги теплопостачання, посилаючись на те, що він є власником квартири АДРЕСА_1, 15 червня 2016 року рішенням комісії по вирішенню питань щодо можливості встановлення автономних опалювальних апаратів в квартирах багатоповерхових будинків міста Павлограда йому був наданий дозвіл на встановлення в квартирі електричних автономних опалювальних апаратів.

10 травня 2016 року він звертався з заявою до КП «Павлоградтеплоенерго» з вимогою про відключення його квартири від централізованого опалення, йому було відмовлено із посиланням на те, що потрібна згода загальних зборів власників квартир будинку.

29 вересня 2016 року у його квартирі були демонтовані батареї опалення, зроблено магістральне з'єднання мережі теплопостачання поміж квартирами з теплоізоляцією труб, і з цієї дати він не користується послугами теплопостачання, однак КП «Павлоградтеплоенерго» продовжує безпідставно нараховувати йому плату за послуги, які він фактично не отримує.

Тому позивач просить зобов'язати відповідача припинити нарахування йому плати за послуги теплопостачання з 29 вересня 2016 року.

У судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги, наголосивши на тому, що оплата за надані послуги теплопостачання нараховується безпідставно, договірні відносини між позивачем та відповідачем ніколи не існували, відповідач був зобов'язаний укласти з позивачем договір про надання послуг, але не зробив цього, навіть не надавав позивачу такої пропозиції, не звертався до суду з позовом про спонукання до укладення договору. Також представник позивача вважає, що Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року №4 стосується лише відключення від мереж будинку в цілому, а не окремої квартири, для відключення квартири порядок спрощений, і позивач його дотримав, а саме: отримав дозвіл міжвідомчої комісії при виконкомі на відключення від мереж, а після проведення відключення ОСББ був складений відповідний акт. Про це позивач письмово повідомив КП «Павлоградтеплоенерго» 28 вересня 2016 року, тому з 29 вересня 2016 року нарахування оплати за теплопостачання має бути припинено.

Представник відповідача КП «Павлоградтеплоенерго» у судове засідання не з'явився, надав письмову заяву про розгляд справи у його відсутність, а також відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити, оскільки позивачем було самовільно зроблено відключення від мереж централізованого опалення, послуги відповідачем фактично надаються шляхом підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири позивача.

У судовому засіданні встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1.

За зазначеною адресою КП «Павлоградтеплоенерго» нарахована заборгованість за послуги теплопостачання за період з січня 2007 року по вересень 2018 року (а.с.18-19).

10 травня 2016 року позивач звернувся до КП «Павлоградтеплоенерго» з заявою про відключення його квартири від централізованого опалення у зв'язку з переходом на автономне опалення (а.с.14).

19 травня 2016 року КП «Павлоградтеплоенерго» була надана відповідь позивачу про те, що процедуру надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення визначено Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року №4 (а.с.15).

15 червня 2016 року позивачу був наданий дозвіл на встановлення електричних автономних опалювальних апаратів в квартирі багатоповерхового будинку за адресою АДРЕСА_2 згідно рішення комісії по вирішенню питань щодо можливості встановлення автономних опалювальних апаратів в квартирах багатоповерхових будинків міста Павлограда Дніпропетровської області, створеної рішенням виконавчого комітету Павлоградської міської ради № 215 від 23.03.2016 року (а.с.12).

12 липня 2016 року позивач звернувся до КП «Павлоградтеплоенерго» з заявою про видачу технічних умов на встановлення електричного опалення в квартирі відповідно рішення комісії від 15 червня 2016 року (а.с.16).

На це звернення КП «Павлоградтеплоенерго» 26 липня 2016 року надіслало позивачу лист про те, що технічні умови на встановлення автономного опалення видаються при відсутності заборгованості за спожиту теплову енергію, вказавши вартість технічних умов та розмір заборгованості за спожиту теплову енергію по квартирі, що належить позивачу (а.с.17).

28 вересня 2018 року головою ОСББ «Західнодонбаська, 43» був складений акт, зі змісту якого можна зробити висновок, що теплопостачання квартири ОСОБА_1 відключено шляхом демонтажу батареї опалення від магістралі, а труби магістралі теплоізольовані. При цьому номер обстеженої квартири в акті не зазначений (а.с.11).

Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення. Відключення споживачів від мережі централізованого опалення здійснюється в порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Законодавством не передбачено окремого Порядку відключення квартир у багатоквартирному будинку від мереж централізованого опалення, тому відключення окремої квартири вимагає дотримання Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22.11.2005 року №4 (далі – Порядок)

Згідно з цим Порядком, комісія, створена органом місцевого самоврядування, після вивчення наданих власником документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів.

Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи.

По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Таким чином єдиною законною підставою для перегляду умов договору про надання послуг з централізованого теплопостачання, і відповідно припинення нарахування оплати за надані послуги, є наявність акту про відключення квартири від мереж централізованого опалення, затвердженого постійно діючою міжвідомчою комісією, створеною органом місцевого самоврядування.

Позивачем було дотримано вищевикладений порядок відключення він мереж централізованого опалення лише в частині отримання дозволу на відключення від постійно діючої міжвідомчої комісії при виконкомі, однак подальші дії, передбачені Порядком, позивачем не були виконані, не надано КП "Павлоградтеплоенерго" належно оформленого акту про відключення, затвердженого спеціальною комісією.

Самовільне відключення від мережі теплопостачання не є підставою для припинення нарахування оплати послуг з теплопостачання.

Відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг, якщо послуги фактично надаються, а відповідно до пункту 22 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21 липня 2005 року, підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири позивача свідчить про надання послуг КП «Павлоградтеплоенерго».

Вищезазначене узгоджується з висновками Верховного Суду, які викладені у постанові від 11 липня 2018 року у справі № 562/1029/17.

Керуючись ст. 264-265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального підприємства «Павлоградтеплоенерго» про припинення нарахування плати за послуги теплопостачання.

Судові витрати по справі покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в апеляційний суд Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя У.М. Болдирєва