Ухвала суду № 77692615, 07.11.2018, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 303/4169/18

2а/303/144/18

У Х В А Л А

про направлення справи за підсудністю

07 листопада 2018 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Курах Л.В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, Міністерства соціальної політики України, третя особа Державна казначейська служба України про стягнення невиплаченого розміру пенсії та моральну шкоду на прийняті незаконні рішення,-

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2018 року представник позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, Міністерства соціальної політики України, третя особа Державна казначейська служба України про стягнення невиплаченого розміру пенсії та моральну шкоду на прийняті незаконні рішення.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя вважає, що справа не підсудна Мукачівському міськрайонному суду Закарпатської області, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Частиною 2 ст. 20 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Порушення правил юрисдикції адміністративних судів є обов'язковою підставою для скасування рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач просить суд:

-Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області на користь позивача ОСОБА_1, невиплачену пенсію за період з 29.02.2016 року по 04.05.2018 року суму 144 090, 13 гривень, що складається з основного розміру пенсії 107 811,12 гривень та індексу інфляції – 36 279,01 гривень;

-Стягнути з Державної казначейської служби України за рахунок коштів державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь громадянина України ОСОБА_1 завдану незаконними діями Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, моральну шкоду розраховану в мінімальному розмірі заробітної плати за кожен місяць дії двох рішень (витягу з протоколу № 95 від 29.02.2016 року та витягу з протоколу № 96 від 30.03.2016 року), тобто період від 29.02.2016 року по 04.05.2018 року, в розмірі 182 427,00 гривень.

Предметом спору є стягнення невиплаченої пенсії та моральної шкоди завданої незаконними діями Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України.

Так, ч. 1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Частиною 2 ст. 26 КАС України встановлено, що позови до юридичних осіб пред’являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Таким чином спори про стягнення невиплаченої пенсії та моральної шкоди завданої незаконними діями суб’єкт владних повноважень Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України, не входять до переліку спорів, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а тому зазначений адміністративний позов не підсудний до предметної юрисдикції Мукачівського міськрайонного суду, а підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Отже, з урахуванням того, що згідно п. 4 ч. 1 ст. 20 КАС України дана справа не відноситься до предметної юрисдикції Мукачівського міськрайонного суду, а відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, суд вважає за необхідне направити цю справу на розгляд ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

Керуючись ст.ст. 20, 25, 26, 29, 171 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, Міністерства соціальної політики України, третя особа Державна казначейська служба України про стягнення невиплаченого розміру пенсії та моральну шкоду на прийняті незаконні рішення - передати за підсудністю до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу в строк та в порядку, що передбачені ст.ст.292-293, 295 КАС України з урахуванням п.п 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_4