Ухвала суду № 77689706, 08.11.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"08" листопада 2018 р. справа № 809/1107/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Матуляка Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій з підстав непроведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року з врахуванням усіх складових грошового забезпечення.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2018 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій на підставі пункту 2 частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018 року, скасовано ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2018 року та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

16.10.2018 року адміністративна справа № 809/1107/18 супровідним листом Львівського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2018 року за № 809/1107/18/876/5635/18/7791 надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.10.2018 року, справа передана головуючому судді Матуляку Я.П.

17.10.2018 року на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1, яка фактично по своїй суті є заявою про відвід судді Матуляка Я.П. та мотивована тим, що своїм процесуальним рішенням (ухвалою про відмову у відкритті провадження) суддя Матуляк Я.П. спричинив позивачу недовіру, додаткові матеріальні затрати, моральне страждання та було втрачено значний проміжок часу.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 року передано матеріали судової справи № 809/1107/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, для вирішення питання про відвід судді Матуляка Я.П., судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу і визначається в порядку, встановленому статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.10.2018 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Матуляка Я.П. у справі № 809/1107/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій - відмовлено.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 року дану позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до суду: оригіналу позовної заяви та документів, доданих до позовної заяви, а також копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідача.

24.10.2018 року позивачем зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху недоліки усунуті.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

24.10.2018 року на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява, згідно якої останній повторно просить суд задовольнити заяву від 17.10.2018 року та призначити новий автоматизований розподіл судді.

Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 року заяву ОСОБА_1 про відвід судді Матуляка Ярослава Петровича від 24.10.2018 року у справі № 809/1107/18 - залишено без розгляду.

06.11.2018 року позивач через канцелярію суду подав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Івано-Франківській області. Вважає за необхідне залучити третю особу, так як в даній справі довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 видана Ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ України у Івано-Франківській області.

Розглянувши клопотання позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Виходячи з системного аналізу положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.

Судом встановлено, що Ліквідаційною комісією управління Міністерства внутрішніх справ України у Івано-Франківській області було видано позивачу довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, що на думку суду, жодним чином не вказує на можливий вплив судового рішення у даній справі на права та обов'язки цієї особи. В той же час, предметом розгляду у даній справі є бездіяльність відповідача щодо не проведення перерахунку пенсії позивача.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що клопотання позивача є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 49, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Ліквідаційну комісію управління Міністерства внутрішніх справ України у Івано-Франківській області - відмовити.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Матуляк Я.П.