Ухвала суду № 77689544, 08.11.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

08 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 807/480/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Калинич Я. М.,

при секретарі судового засідання - Попович М.М.,

за участю сторін:

позивача: ОСОБА_1,

представник відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про стягнення компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про стягнення компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

25 вересня 2018 року судом ухвалою суду про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті від відповідача було витребувано належним чином завірені копії наказів про щорічні основні відпустки позивача за період часу з 2015 року по 2018 рік включно та довідку про середній заробіток за останні два робочі місяці, що передували звільненню.

Копію ухвали від 25.09.2018 року відповідач отримав 02.10.2018 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.68).

Станом на 16.10.2018 року витребовуваних судом доказів суду не було надано, у зв'язку з чим суд 16.10.2018 року виніс ухвалу, якою повторно витребував вищезазначені докази.

Ухвалу суду від 16.10.2018 року Департамент патрульної поліції Національної поліції України отримав 22.10.2018 року, що підтверджується матеріалами справи.

Однак, на 08.11.2018 року, ухвала суду про витребування доказів відповідачем не виконана.

Відтак, суд, з метою всебічного та повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для справи, в судовому засіданні поставив на обговорення питання про витребування відповідних доказів втретє.

Позивач в судовому засідання підтримала позицію суду щодо витребування доказів, погодившись, що розгляд справи неможливий без наявності витребовуваних документів.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, однак подав клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових доказів від Департаменту патрульної поліції Національної поліції України втретє, а саме: належним чином завірені копії наказів про щорічні основні відпустки позивача за період часу з 2015 року по 2018 рік включно та довідку про середній заробіток за останні два робочі місяці, що передували звільненню.

Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.

Згідно пунктів 6 - 7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.

Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України).

Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Окрім того, з метою вжиття заходів щодо дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених КАС України, необхідно зобов'язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України надати обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням підстав невиконання вимог ухвал Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.09.2018 року про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду справи по суті та від 16.10.2018 року про витребування доказів, що суд оцінює як недобросовісне ставлення відповідача до виконання своїх обов'язків, що в свою чергу спричиняє відкладенню справи, затягування процесуальних строків вирішення адміністративної справи.

Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача, на те, що у разі не надання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом документів, до відповідача буде вжито заходи процесуального примусу у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 180, 241, 243, 246, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повторно витребувати від Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста,3, код ЄДРПОУ 40108646): належним чином завірені копії наказів про щорічні основні відпустки позивача за період часу з 2015 року по 2018 рік включно та довідку про середній заробіток за останні два робочі місяці, що передували звільненню.

2. Надати обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням підстав невиконання вимог суду про витребування доказів.

3. Роз'яснити відповідачу, що судове рішення є обов'язковим для учасників справи і підлягає виконанню на всій території України.

4. Попередити відповідача про можливість застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу.

5. Витребувані судом документи направити на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 26.11.2018 року.

6. Відкласти судове засідання по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про стягнення компенсації за невикористану відпустку та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні на 26 листопада 2018 року об 10:15 год., яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

7. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, про місце, дату та час наступного судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя Я.М. Калинич