Ухвала суду № 77689204, 07.11.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2018 року

Луцьк

Справа № 140/2188/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньсапрофос» до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньсапрофос» звернулося з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною щодо невидачі листа/листів про направлення на державну експертизу до Держгеокадастру України проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Волиньсапрофос» для видобування сапропелів, придатних для використання в якості добрив у сільському господарстві, за адресами: Синівська сільська рада Старовижівського району Волинської області, загальною площею 1,6543 га, Соколищенська сільська рада Старовижівського району Волинської області, загальною площею 6,8811 га та визнання протиправними дій з видачі листів про повернення на доопрацювання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Волиньсапрофос» для видобування сапропелів, придатних для використання в якості добрив у сільському господарстві, за адресами: Синівська сільська рада Старовижівського району Волинської області, загальною площею 1,6543 га, Соколищенська сільська рада Старовижівського району Волинської області, загальною площею 6,8811 га, зобов’язати надати лист/листи про направлення на державну експертизу до Держгеокадастру України: розроблений Ратнівським районним виробничим відділом Волинської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» та погоджений ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Волиньсапрофос» для видобування сапропелів, придатних для використання в якості добрив у сільському господарстві, за адресою Синівська сільська рада Старовижівського району Волинської області, загальною площею 1,6543 га; розроблений Ратнівським районним виробничим відділом Волинської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» та погоджений ГУ Держгеокадастру в Харківській області проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Волиньсапрофос» для видобування сапропелів, придатних для використання в якості добрив у сільському господарстві, за адресою Соколищенська сільська рада Старовижівського району Волинської області, загальною площею 6,8811 га.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України та містить такі недоліки.

Статтею 94 КАС України визначено порядок подання письмових доказів та вимоги до них. Так, відповідно до частини другої вказаної статті письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою, п’ятою статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

В порушення зазначених вимог позивачем до позовної заяви додані копії документів, які належним чином не засвідчені, оскільки на усіх поданих копіях документів зазначена лише відмітка про відповідність даних копій оригіналам, однак, відсутня назва посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дата засвідчення копії.

Відповідно до частини першої статті 74 КАС України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Не засвідченні належним чином докази є недопустимими доказами у справі, така ж правова позиція викладена у Постанові Верховного суду від 11.07.2018 (справа №904/8549/17).

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленими статтями 160, 161 КАС України, її необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у зазначений строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Волиньсапрофос» до Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов’язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук