Постанова № 7767473, 29.01.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.12

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2010 року Справа №2а-27980/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Глазунової О.О.

та

представників сторін:

від позивача головний спеціаліст з юридичних питань

Золотарьов О.І. (довіреність від 01.03.2009 № 6/719)

від відповідача провідний юрисконсульт

Коваленко В.В. (довіреність від 28.12.2009 № 01/4-10-659)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську

справу за адміністративним позовом

відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області

до державного підприємства „Первомайськвугілля”

про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 1554738,36 грн.,

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2009 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства „Первомайськвугілля” про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 1554738,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Карбоніт» державного підприємство «Первомайськвугілля» відповідно до Закону України від 23 вересня 1999 року № 105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообовязкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області. В порушення норм чинного законодавства свій обов'язок по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 1554738,36 грн. не виконало.

У звязку з викладеним, позивач просить стягнути з відповідача на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області прострочену заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 1554738,36 грн.

У судовому засіданні позивач надав уточнення до позовної заяви від 27.01.2010 № 6/168 та просить стягнути з відповідача недоїмку із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, за період з 01.07.2009 по 01.01.2010 у розмірі 2598112,30 грн. (арк. справи 21-22).

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові.

Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, про що надав відзив на адміністративний позов від 29.01.2010 б/н (арк. справи 26-27).

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з огляду на таке.

Відокремлений підрозділ «Шахта «Карбоніт» державного підприємства «Первомайськвугілля» у відповідності із вимогами ст. 10 Закону України від 23 вересня 1999 року № 105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» взятий на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області як страхувальник з 06 червня 2003 року, про що свідчить страхове свідоцтво № 1214000395 від 04 серпня 2006 року (арк. справи 6).

Згідно із п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України від 23 вересня 1999 року № 105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідач як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань страхові внески, які є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п. 5.1 та п. 5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п. 5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Як вбачається з розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 6 місяців 2009 року, яка складається відповідачем наростаючим підсумком з початку року, в ідокремлений підрозділ «Шахта «Карбоніт» державного підприємства «Первомайськвугілля» станом на 01 липня 2009 року має недоїмку із сплати страхових внесків в сумі 2145612,11 грн. та несплачену пеню в сумі 14924,32 грн. (арк. справи 5).

Як вбачається з розрахункової відомості про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік, яка складається відповідачем наростаючим підсумком з початку року, в ідокремлений підрозділ «Шахта «Карбоніт» державного підприємства «Первомайськвугілля» станом на 01 січня 2010 року має недоїмку із сплати страхових внесків в сумі 3188986,05 грн. та несплачену пеню в сумі 14924,32 грн. (арк. справи 24).

На погашення існуючої недоїмки перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2009 року у справі № 2а-26334/09/1270 з державного підприємства «Первомайськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Карбоніт» на користь позивача стягнуто 605798,07 грн.

Таким чином, з урахуванням судового рішення, на час розгляду справи залишок недоїмки зі сплати страхових внесків відповідача перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області за період з 01.07.2009 по 01.01.2010 складає 2598112,30 грн.

Також сума заборгованості по сплаті страхових внесків в ідокремленого підрозділу «Шахта «Карбоніт» державного підприємства «Первомайськвугілля» перед відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайська Луганської області в сумі 2598112,30 грн. підтверджується актом звірки взаємних розрахунків, який підписаний посадовими особами сторін без заперечень та зауважень (арк. справи 23).

Відповідно до п. 8.6 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України с уми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.

Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку недоїмку із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 2598112,30 грн. не сплатив, уточнені позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993р. № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем- фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України у судовому засіданні 29 січня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 45, 52 Закону України від 23 вересня 1999 року № 105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», п. 5.1, п. 5.2, п. 5.8, п. 8.6 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Первомайськвугілля» (ідентифікаційний код 32320594, місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Куйбишева, буд. 18-А) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську Луганської області (ідентифікаційний код 25926780, місцезнаходження: 93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. Київська, буд. 26) недоїмку із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань , які спричинили втрату працездатності, за період з 01 липня 2009 року по 01 січня 2010 року в сумі 2598112,30 грн. (два мільйона пятсот девяносто вісім тисяч сто дванадцять гривень тридцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у встановлений КАС України строк. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений КАС України строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Про апеляційне оскарження спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 03 лютого 2010 року.

Суддя Т.І. Чернявська