Постанова № 7767261, 25.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9717/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

          25 грудня 2009 р.           м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді                               Соломко І.І.,

за участю секретаря                               Розмовенко А.О.,

представника позивача           Довгаля С.М., Сетченко Т.М.,

представників відповідача                                        Литвин А.М.,

                                                                                Буйденка В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівської міжрайонної Державної податкової інспекції до Чернігівського районного дочірнього агролісгосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

03 червня 2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського районного дочірнього агролісгосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп» про стягнення податкового боргу в сумі 236519,05 грн., який виник станом на 01.06.2009 року.

20.07.2009 року ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду провадження у справі на підставі п.1 ч.2 ст. 156 КАС України зупинено.

15.09.2009 року ухвалою суду провадження у справі поновлено у зв’язку з тим, що обставини, які були підставою для зупинення, відпали.

12.11.2009 року позивач згідно ст. 137 КАС України змінив позовні вимоги та остаточно просить суд стягнути з відповідача податковий борг в с умі 315087,39 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що сума податкового зобов’язання є узгодженою, а тому є податковим боргом , яка повинна бути сплачена відповідачем. Але станом на 23.10.2009 року податковий борг відповідачем не сплачений.

Представники позивача в судовому засідання змінені позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та зазначив, що починаючи з жовтня 2008 року всі основні контрагенти, з якими укладені договори поставки лісопродукції, відмовились від зазначених договорів у зв'язку зі спадом та повним зупиненням виробництва в їх галузях господарства. Попит на продукцію підприємства відсутній, і, як результат, підприємство стало збитковим. Зазначена ситуація склалась, оскільки виникли непередбачені обставини, які перешкодили підприємству нормально функціонувати і вести господарську і підприємницьку діяльність, передбачену статутом та нормами діючого законодавства, тобто стався «форс-мажор» внаслідок світової економічної та фінансової кризи. В цій складній ситуації опинилося як саме підприємство, так і інші суб'єкти господарювання, з якими ДП «Чернігіврайагролісгосп» знаходилось в цивільно-правових відносинах. Незважаючи на відсутність прибутку, підприємство постійно несе витрати, пов'язані з лісогосподарською діяльністю. Зазначена галузь є досить затратною. Відповідно до свого статуту, затверджених матеріалів лісовпорядкування, Лісового кодексу України та інших нормативно-правових актів, ДП «Чернігіврайагролісгосп» повинно забезпечувати охорону та збереження лісових ресурсів, проводити рубки догляду, санітарні рубки, протипожежні заходи та заходи боротьби зі шкідниками, а також здійснювати посадку лісу на нових площах. Зазначені заходи потребують значних фінансових затрат та не залежать від прибутковості підприємства (оплата відповідних послуг, придбання обладнання, виплата заробітної плати працівникам, тощо). Значний обсяг затрат на ведення лісового господарства також підтверджується розміром боргу зі збору за спеціальне використання лісових ресурсів, який із загальної суми, вказаної Чернігівською МДПІ у позовній заяві (315087,39 грн.), складає 152459,55 грн. Окрім цього, починаючи з березня 2008 року Державною Виконавчою службою Чернігівського районного управління юстиції арештовано всі без виключення рахунки підприємства, як начебто правовий засіб забезпечення відшкодування боргів, а це зовсім позбавило можливості підприємство сплачувати будь які податки та загальнообов'язкові платежі та призвело до збільшення суми податкового боргу. Зазначена ситуація є явищем непереборного характеру у певному проміжку часу, тобто непереборна сила економічного характеру, пов'язана безпосередньо із суспільством та не може бути усунута конкретним суб'єктом господарювання. В даному випадку податковий борг виник саме в силу цих обставин. За таких обставин, вважаємо що Чернігівська МДПІ безпідставно прийняла рішення про скасування розстрочення податкових зобов'язань та необґрунтовано звернулось до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - управління комунального майна Чернігівської обласної ради в судове засідання не з»явився, про дату час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, представників відповідача всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Чернігівське районне дочірнє агролісгосподарське спеціалізоване підприємство «Чернігіврайагролісгосп» зареєстровано як юридична особа у Чернігівській районній державній адміністрації Чернігівської області від 17.01.2001 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 687701.

Перебуває на податковому обліку у Чернігівській МДПІ Чернігівської області з 30.01.2001 року за № 140, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 27.02.2009 року № 83, а тому згідно ст.4, п.3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” зобов’язано сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Згідно ст.11 Закону України “Про систему оподаткування” платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства.

Відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання – зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Так, за даними позивача, станом на 23.10.2009 року відповідач має податковий борг в сумі 315087,39 грн. (недоїмка - 311502,60 грн., пеня - 3 584,79 грн.), з яких: з податку на прибуток 4987,28 грн. ( недоїмка 4968,61 грн., пеня 18,67 грн.); з податку на додану вартість 151663,95 грн. (недоїмка 149993,27 грн., пеня 1670,68 грн.); з податку з власників транспортних засобів 5830,98 грн. (недоїмка 5720,66 грн., пеня 110,32 грн.); збір за спеціальне використання лісових ресурсів (державний бюджет) 148247,01 грн. (недоїмка 146469,36 грн., 1777,65 грн. пеня); збір за спеціальне користування лісових ресурсів (місцевий бюджет) - 4212,54 грн. (недоїмка); комунальний податок 3,97 грн.(пеня); плата за землю 141,66 грн. (недоїмка 138,16 грн., пеня 3,50 грн.).

Відповідно до Інструкції про механізм справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, затверджена наказом Державної податкової адміністрації України, Державного комітету лісового господарства України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 15.10.1999 року N 91/241/129/236/565, зареєстровано в Міністерстві юстиції 15.11.1999 року за № 785/4078, спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду є платними. Відповідач є користувачем лісових ресурсів.

Відповідно до п. 5.1 Інструкції сума збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду обчислюється постійними лісокористувачами і проставляється у лісорубних квитках (ордерах) та лісових квитках.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, розрахунок лісокористувачами подається органам державної податкової служби за місцем адміністративного розташування ділянок лісового фонду протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Відповідно до п. 6.2 Інструкції, збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду сплачується лісокористувачами щокварталу рівними частинами від суми, що зазначена в дозволі, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання розрахунку збору тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Відповідачем в розрахунках збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, який сплачується до місцевого бюджету за І квартал 2009 рік (вх.7100,71.01,7102 від 07.05.09р.) задекларовано до сплати-1104 грн. За рахунок переплати зобов’язання зменшилось на 1,46 грн. В розрахунку збору за 6 місяців 2009 року (вх.№13713 від 31.07.09р.) задекларовано до сплати -3110 грн. лісового податку. Станом на 23.10.2009 року борг по збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, який сплачується до місцевого бюджету становить 4212,54 грн.

Відповідачем подано розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, який сплачується до державного бюджету за 2008 рік (вх.№28259 від 29.01.09р.) та задекларовано до сплати - 55 425грн. В розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, який сплачується до державного бюджету за 1 квартал 2009 рік (вх.№7099 від 07.05.09р.) задекларовано до сплати - 12 643,00 грн. В розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів за 6 місяців 2009 року (вх. № 13712 від 31.07.09 р.) задекларовано збору за 2 квартал 2009 року - 35066,00 грн.(по строку сплати 19.08.2009р., не сплачено).

Актом камеральної перевірки розрахунку по збору за спеціальне використання лісових ресурсів за 9 місяців 2008 року № 66/15-018 від 19.12.2008 року було встановлено, що платником не включено до розрахунку лісорубний квиток №170306 на суму 81 690,00 грн. в результаті чого занижено суму збору на 54 460,00 грн.

Згідно податкового повідомлення-рішення №0014741540/0 від 30.12.2008 року було визначено суму податкового зобов’язання по збору за спеціальне використання лісових ресурсів 54460,00 грн. та 2723,00грн. штрафних санкцій (5% від суми донарахованого податкового зобов’язання згідно п.п.17.1.4 п.17.1 ст.17 Закону 2181-III), яке отримано відповідачем 06.01.2009 року. Частково відповідачем сплачено 13847,64 грн. Загальна сума податкового боргу по збору за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення, що сплачується до Державного бюджету становить 146469,36 грн.

Згідно ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» відповідач є платником податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість №33756428(а.с.13).

Відповідачем подано декларації з податку на додану вартість:

за лютий 2009року, вх. № 2823 від 19.03.09р., сума ПДВ до сплати 20 077,00грн.;

за березень 2009року, вх. № 25363 від 16.04.09р., сума ПДВ до сплати 21 906,00грн.;

за квітень 2009р., вх.№8709 від 20.05.09р., сума ПДВ до сплати 15097 грн.;

за травень 2009 року, вх. №9868 від 22.06.09р., задекларована сума ПДВ 27 503грн.;

за червень 2009року, вх. №12498 від 20.07.09р., задекларована сума ПДВ 24 274грн.;

за липень 2009року, вх. №15570 від 20.08.09р., задекларована сума ПДВ 29 974грн.;

за серпень 2009року, вх. №16518 від 21.09.09р., задекларована сума ПДВ 16 635грн.

Відповідно п.5.1 ст.5 Закону 2181-Ш податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Платником частково погашено суму боргу в розмірі 17427,15 грн.

За несвоєчасну сплату суми податку на додану вартість до відповідача застосовані штрафні санкції, а тому податковий борг збільшився. На підставі актів перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов’язань було винесено податкові повідомлення-рішення:

№0017631540/0 від 03.07.2009 року, яким застосовано штраф в розмірі 4664,07 грн.,

№ 0017881540/0 від 03.07.2009 року - в розмірі 2829,40 грн.,

№ 0018821540/0 від 02.09.2009 року - в розмірі 4460,95 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані та не оскаржені. Загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість станом на 23.10.09р. становить 149993,27 грн.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу нарахована пеня в розмірі 1670,68 грн., загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість становить 151663,95грн.

Згідно поданих відповідачем розрахунків по комунальному податку від 14.04.2009 року № 4844 на суму 498,36 грн. нарахована суму комунального податку в розмірі 498,36 грн. Податок сплачено, але у зв’язку з несвоєчасною сплатою суми податку нарахована пеню в розмірі 3,97 грн.

Частиною 1 ст. 14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-ХІІ встановлено, що платники земельного податку самостійно обчислюють суму податку щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік з розбивкою річної суми рівними частинами за місяцями.

Згідно ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

ДП «Чернігіврайагролісгосп» подано розрахунок земельного податку на 2009 рік № 738 від 29.01.2009 року. Щомісячні нарахування згідно розрахунку становлять 126,65 грн. Відповідачем не сплачено земельний податок за вересень 2009 року в сумі 126,65 грн.

На підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону № 2181-ІІІ застосовано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0018461540/0 від 22.09.2009 року на суму 11,51 грн., яке відповідачем отримано та не оскаржено.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших машин і механізмів» податок з власників наземних транспортних засобів сплачується юридичними та фізичними особами за місцем реєстрації таких транспортних засобів на спеціальні рахунки територіальних дорожніх фондів.

ДП «Чернігіврайагролісгосп» подано розрахунок суми податку з власників транспортних засобів на 2009 рік № 1630 від 19.02.2009 року. В розрахунках визначено квартальний розмір податку - 2462 грн. Підприємством не сплачено за І квартал 2009 року - 2462 грн., строк сплати до 14.04.2009 року; за II квартал 2009 р. - 2462 грн., строк сплати 14.07.2009 року; за ІІІ квартал 2009 року - 2462,00 грн. грн., строк сплати 14.10.2009 року.

Згідно довідки про суми податку з власників транспортних засобів, які зменшують або збільшують податкові зобов’язання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах, відповідачем 14.04.2009 року № 4847 було збільшено суму податку 8,00 грн. за квартал (за три квартали 2009 року не сплачено 24,00 грн.) та на підставі п.17.2 ст.17 Закону 2181-Ш самостійно нараховано суму штрафу в розмірі 1,65 грн. (5% від суми виявленої помилки).

За рахунок часткової сплати суми боргу та зменшення податку у зв’язку зі зміною ставок податку з власників транспортних засобів борг зменшився на 1690,99 грн. Загальна сума недоїмки з податку з власників транспортних засобів станом на 23.10.2009 року становить 5720,66 грн.

Згідно пп.16.1.1 п.16.1 ст. 16 Закону України № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нарахована пеня в сумі 110,32 грн. Отже, загальна сума податкового бору становить 5830,98 грн.

ДП «Чернігіврайагролісгосп» подано податкову декларацію з податку на прибуток за 2008 рік, вх. № 24565 від 22.12.2008 року та задекларовано до сплати 167,00грн., вх. № 29104 від 09.02.2009 року та задекларовано до сплати 66,00грн.

В декларації з податку на прибуток за І квартал 2009 року №7818 від 12.05.2009 року платником задекларовано до сплати 590,00 грн. В декларації з податку на прибуток за півріччя 2009 року № 14647 від 10.08.2009 року задекларовано до сплати 820 грн.

Згідно п.п.4.2.2. п.4.2 ст.4 Закону 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо (абзац «в») контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання. Камеральною вважається перевірка, яка проводиться контролюючим органом виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях, без проведення будь-яких інших видів перевірок платника податків;

Актом камеральної перевірки № 62/15-018 від 01.12.2008 року було встановлено: в порушення п.5.9 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» приріст балансової вартості запасів було віднесено до валових витрат підприємства, що призвело до заниження скоригованого валового доходу звітного періоду та, відповідно, до завищення скоригованих валових витрат на загальну суму 5474 грн. Також в порушення п.п.8.3.1 п.8.3 ст.8 ЗУ «Про оподаткування прибутку підприємств» завищено суму амортизаційних відрахувань, що призвело до недоплати податку на 25,00грн. За результатами перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення №0014421540/0 від 08.12.08р. на суму 1394,00грн. основного платежу та 70,00 грн. штрафних санкцій, яке отримано відповідачем 08.12.2008 року та не оскаржено. Залишок несплаченої за розстрочкою суми податкового боргу з податку на прибуток становить 1861,61грн.

Таким чином, загальна сума податкового боргу з податку на прибуток становить 4968,61 грн.

Згідно пп.14.1.3 п.14.1 ст.14 Закону 2181 платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. 14.1.1 п.14.1 ст.14 Закону 2181, розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону

19.02.2008 року Чернігівською міжрайонною державною податковою інспекцією та ДП «Чернігіврайагролісгосп» укладено договір про розстрочення податкових зобов’язань № 7(а.с.18) та розстрочена сплата податкових зобов’язань з податку на прибуток на суму 19771,51 грн. згідно рішення про розстрочення № 5 від 19.02.2008 року(а.с.30).

19.08.2008 року Чернігівською міжрайонною державною податковою інспекцією та ДП «Чернігіврайагролісгосп» укладено договір про розстрочення податкових зобов’язань № 30(а.с.38) та розстрочена сплата податкових зобов’язань по збору за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення на суму 28194,05грн. згідно рішення про розстрочення № 26 від 19.08.2008 року(а.с.40).

19.11.2008 року Чернігівською міжрайонною державною податковою інспекцією та ДП «Чернігіврайагролісгосп» укладено договір про розстрочення податкових зобов’язань № 44(а.с.42) та розстрочена сплата податкових зобов’язань по збору за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення на суму 28194,02 грн. згідно рішення про розстрочення № 35 від 19.11.2008 року(а.с.44).

Згідно пп.3.1 п. 3 вищезазначених договорів платник зобов’язується забезпечити своєчасну сплату розстроченої суми податкового зобов’язання.

Згідно пп.14.5.1 п.14.5 ст.14 договори про розстрочення, відстрочення можуть бути достроково розірвані за ініціативою податкового органу, у разі якщо платник податків визнається таким, що має податковий борг із податкових зобов'язань, які виникли після укладення зазначених договорів ; порушує умови погашення розстроченого або відстроченого податкового боргу.

У зв’язку з накопиченням відповідачем нового податкового боргу після укладення договорів про розстрочення Чернігівською міжрайонною державною податковою інспекцією були прийняті Рішення № 5, №7, №8 від 04.12.2008р., (а.с.31,41,45) про скасування розстрочення податкових зобов’язань.

Таким чином, загальна сума податкового боргу становить 315087,39 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ податкове зобов’язання, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно пп.5.2.4 п.5.2 ст.5 вищевказаного Закону процедура адміністративного оскарження закінчується останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі, коли така заява була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов’язання платника податків.

Нараховану суму податкового зобов’язання відповідач не оскаржив, таким чином вона є узгодженою.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пп.5.3.2 п.5.3 ст.5 вищевказаного Закону у випадках адміністративного узгодження суми податкового зобов’язання платник податків зобов’язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи відповідач не сплатив узгоджену суму податкового зобов’язання в строки передбачені п.5.3 ст.5 зазначеного Закону, отже вона у відповідності з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є сумою податкового боргу платника податків. Отже, податковий борг це в будь-якому випадку узгоджене податкове зобов’язання, яке не сплачене у встановлений строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Активами платника податків згідно п. 1.7 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкова інспекція направляла відповідачу першу № 1/198 від 05.12.2008 року(а.с.57) та другу № 2/2 від 09.01.2009 року(а.с.58) податкові вимоги, як це передбачено Порядком направлення органом державної податкової служби України податкових вимог платникам податків. Податкові вимоги відповідачем отримані 05.12.2008 року та 15.01.2009 року, про що свідчить відмітка на корінці вимоги та зворотне повідомлення. Оскільки вжиті заходи не дали результатів, Чернігівською МДПІ у прийнято рішення № 4 від 09.02.2009 року про стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності платника податків.

          Відповідно до п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу” державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

          Статтею 3 вказаного Закону визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

          Оскільки податкові зобов’язання не були погашені платником податку самостійно, вони підлягають стягненню примусово за рахунок його активів у відповідності з п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

          Відповідно до ввідної частини Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. N 2181-III цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів ( обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності. Саме цім Законом і запроваджене поняття податкового зобов'язання, податкового боргу, як податкового зобов'язання узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

          Відповідач відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" має узгоджену суму податкового зобов'язання 315087,39 грн.

          У зв'язку з несплатою податкового боргу позивач 28.04.2009 р. звернувся з цим позовом до суду та просить у рахунок його погашення звернути стягнення на активи відповідача.

          Заявлений до стягнення податковий борг є узгодженим, а тому підлягають сплаті.

          Керуючись статтями 7-14, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до Чернігівського районного дочірнього агроліслгосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп», - задовольнити повністю.

Стягнути з Чернігівського районного дочірнього агроліслгосподарського спеціалізованого підприємства «Чернігіврайагролісгосп» (р/р 35232006000751 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 05389161) на користь:

місцевого бюджету Чернігівського району Чернігівської області (р/р 33210861700522 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 11020201, код отримувача 22826386) податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 4987 (чотири тисячі дев’ятсот вісімдесят сім) грн. 28 коп.;

місцевого бюджету Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (р/р 33213811700524 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 13050100 код отримувача 22826386) податкового боргу із земельного податку юридичних осіб в сумі 141 (сто сорок одна) грн. 66 коп.;

місцевого бюджету Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (р/р 33216807700524 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 12020100 код отримувача 22826386) податкового боргу з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів в сумі 5830 (п’ять тисяч вісімсот тридцять) грн. 98 коп.;

місцевого бюджету Михайло-Коцюбинської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (р/р 33217828700524 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 16010200 код отримувача 22826386) податкового боргу з комунального податку в сумі 3 (три) грн. 97 коп.;

державного бюджету Чернігівського району Чернігівської області (р/р 31117029700522 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 14010100, код отримувача 22826386) податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 151663 (сто п’ятдесят одна тисяча шістсот шістдесят три) грн. 95 коп.;

державного бюджету Чернігівського району Чернігівської області (р/р 31110015700522 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 13010100, код отримувача 22826386) податкового боргу зі збору за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення в сумі 148247 (сто сорок вісім тисяч двісті сорок сім) грн. 01 коп.;

місцевого бюджету Ковпитської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (р/р 31411502700541 в ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 13010200 код отримувача 22826386) податкового боргу зі збору за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення в сумі 4212 (чотири тисячі двісті дванадцять) грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          Суддя                                                                                 Соломко І.І.

Дата складання та підписання повного тексту постанови –29 грудня 2009 р.