Постанова № 7766971, 08.12.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-12021/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          08 грудня 2009 р.          

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді -                     ЖитнякЛ.О.

при секретарі          ТрофимовійА.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу№2а-12021/09/2570

за позовом          Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області

до                    Державного підприємства «Крисківський спиртовий завод»

про          стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

11.11.2009 Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області (далі – УПФУ в Коропському районі) звернулось до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Крисківський спиртовий завод» (далі – ДП«Крисківський спиртовий завод») про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 1235,06грн., мотивуючи тим, що відповідач в добровільному порядку не виконав зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Позивач до суду не з’явився, повідомлення про час та місце розгляду справи надсилалося за його місцем реєстрації. При цьому до судового засідання 24.11.2009 надійшло клопотання позивача від18.11.2009 про розгляд справи за відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримані в повному обсязі.

Відповідач до суду не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ДП«Крисківський спиртовий завод» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Коропському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України від26.06.1997 №400/97-ВР «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті вказаного Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України від05.11.1991 №1788 «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Згідно пункту «б» ч.1 ст.13 Закону №1788 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абз.3 п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ч.1 ст.13 Закону №1788, визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Відповідно до п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України від09.07.2003 №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058) в таких розмірах для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Платниками страхових внесків відповідно до пп.2.1.1 п.2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону №1058, (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з абз.4 п.2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абз.4 пп.1 п.2 розділуXV Прикінцевих положень Закону №1058 прямо визначено обов’язок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788.

Відповідно до п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Виходячи з аналізу зазначених норм пенсійного законодавства щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, суд прийшов до висновку про те, що відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058 позивачем було направлено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в частині пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, які було отримано відповідачем (а.с.4-7).

Згідно досліджених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій судом встановлено, що загальна сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсії, яку призначено громадянину КиселенкоФ.Х., що працював на ДП«Крисківський спиртовий завод», на пільгових умовах за 2009рік склала 1235,06грн.

Отже враховуючи вищевикладене, оскільки відповідач не сплачує нараховані позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій і має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат в сумі 1235,06грн., яка була узгоджена з ДП«Крисківський спиртовий завод», позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Крисківський спиртовий завод» (вул.Леніна,1 с.Криски Коропського району Чернігівської області 16213, р/р2600054202 Чернігівська обласна дирекція ВАТ «Райффайзен банк «Аваль», МФО353340, код00375378) на користь Управління Пенсійного фонду України Коропському районі Чернігівської області (вул.Горького,9 смт.Короп Чернігівська області 16200, р/р2560230301218 в Коропському відділенні Ощадбанку, МФО3430080, код21404730) суму заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 1235,06грн. (тисячу двісті тридцять п’ять гривень 06коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                          Л.О.Житняк

Постанову виготовлено в повному обсязі 09.12.2009

Суддя                                                                                           Житняк Л.О.