Постанова № 7766864, 18.11.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11353/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді                                         Падій В.В.

при секретарі                               Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Семенівського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Семенівському районі до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Тополівка», третя особа на стороні позивача без самостійних вимог –Головне управління Державного казначейства України у Чернігівській області про стягнення заборгованості за бюджетними позичками та пені, -

В С Т А Н О В И В:

30.09.2009 року прокурор Семенівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Семенівському районі з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Тополівка»(далі –СТОВ «Тополівка»), третя особа на стороні позивача без самостійних вимог –Головне управління Державного казначейства України у Чернігівській області про стягнення заборгованості за бюджетними позичками наданими в грошовій формі на суму 292,30 грн. та пені в розмірі 13,42 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що підприємство має не сплачену реструктуризовану суму заборгованості, яка підлягала сплаті за період лютий - серпень 2009 року згідно графіку погашення, але на момент звернення до суду заборгованість сплачена не була.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник державної податкової інспекції в Семенівському районі в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи на стороні позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, проти позову не заперечує.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Тополівка»(ідентифікаційний код 30849605) зареєстровано Семенівською районною державною адміністрацією Чернігівської області 18.07.2006 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 06.10.2009 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 рік»(далі –Постанова) Міністерством фінансів було виділено на фінансування заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 1997-1998 року, забезпечення збирання та збереження врожаю 1997 року, інші невідкладні потреби Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям з цільовим призначенням для сільськогосподарських товаровиробників 60 млн. гривень (на умовах повернення їх до 1 жовтня 1998 р.). Міністерством фінансів України було профінансовано зазначені витрати за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України через органи Головного управління Державного казначейства України на підставі укладених з ними угод.

На виконання Постанови відділення Державного казначейства у Семенівському районі уклало з відповідачем договір від 26.02.1999 року № 22 на суму 0,5 тис. грн. на закупівлю запасних частин та оплату послуг ремонтних підприємств, за умови їх повернення до 1 жовтня 1999 року, але дана заборгованість у вказані строки погашена не була.

Відповідно до п. 5 Додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 «Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році»відділення Державного казначейства у районах на підставі розпоряджень райдержадміністрацій укладають угоди із сільськогосподарськими товаровиробниками усіх форм власності та агротехсервісними підприємствами про надання і повернення фінансової допомоги і оплачують подані їм розрахунки на запасні частини, ремонтні матеріали та послуги ремонтних підприємств.

Як вбачається з матеріалів справи відділенням Державного казначейства України в Семенівському районі уклало з КСП «Комунар»договір від 30.06.1998 року № 21.

Згідно п. 1.1 Договору № 21 відділенням Державного казначейства в Семенівському районі було видано фінансову допомогу в 1,5 тис. грн. на закупівлю запасних частин на оплату послуг ремонтних підприємств, за умови їх повернення до 01 жовтня 1998 року, але дана заборгованість у вказані строки також погашена не була.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.1998 року № 1953 «Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році»Міністерством фінансів було виділено Міністерству агропромислового комплексу, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до весняно-польових робіт у 1999 році цільовим призначенням сільськогосподарським товаровиробникам та агросервісним підприємствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств кошти в сумі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах повернення їх до 1 жовтня 1999 р.

На виконання постанови відділенням Державного казначейства у Семенівському районі уклало з відповідачем договір від 26.09.1999 року № 4 на суму 3,0 тис. грн. на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 року, за умови їх повернення до 1 жовтня 1998 року, але дана заборгованість у вказані строки також погашена не була.

Судом встановлено, що відповідно до вищезазначених постанов КСП «Комунар»впродовж 1997-1998 року з резервного фонду Кабінету Міністрів України отримало безвідсоткову фінансову допомогу на умовах повернення на загальну суму 4 тис. грн. Вказана допомога була отримана на основі договорів, які були укладені між відділенням Державного казначейства України в Семенівському районі та КСП «Комунар». Фінансова допомога у визначені цими договорами строки повернута не була, внаслідок чого у КСП «Комунар»утворилась заборгованість по вказаній категорії платежів.

На підставі рішення зборів КСП «Комунар»від 15.03.2000 року КСП «Комунар»було реорганізовано шляхом перетворення в СТОВ «Тополівка», що підтверджується п. 2.1 статуту СТОВ «Тополівка», зареєстрованого розпорядженням Семенівської районної державної адміністрації від 15.03.2000 року №62. Таким чином, відповідач є правонаступником КСП «Комунар»і до нього перейшли всі майнові права і обов’язки останнього.

На підставі ст.2 Закону України «Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючи, заготівельні та переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів переробних підприємств агропромислового комплексу»від 18.01.2001 року № 2237, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2002 року №186-р управлінням сільського господарства та продовольства Семенівської районної державної адміністрації, обслуговуючими підприємствами та відділом Державного казначейства України в Семеніському районі з одного боку та СТОВ «Тополівка»з іншого боку було складено протокол від 09.09.2002 року № 22 про урегулювання заборгованості за бюджетними позичками, відповідно до якого заборгованість відповідача в розмірі 4 тис. грн. реструктуризована за умовою погашення її протягом 2004-2011 року кожного року рівними частками.

Проте відповідач не виконав свого зобов’язання внаслідок чого станом на 22.09.2009 року утворилась заборгованість по бюджетним позичкам за період лютий-серпень 2009 року в розмірі 36,75 грн. –основний борг по постанові Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року №1953; основний борг в розмірі 72,98 грн. по постанові Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220; основний борг в розмірі 182,57 грн. по постанові Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 та сума нарахованої пені в розмірі 13,42 грн.

В зв’язку з несвоєчасною сплатою реструктуризованої заборгованості відповідно до Інструкції про порядок застосування і стягнення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 11.06.2003 року № 290, була нарахована пеня в розмірі 13,42 грн.

Отже, загальна сума заборгованості товариства з обмеженою відповідальністю «Тополівка»за лютий-серпень 2009 року по бюджетним позичкам, наданим в грошовій формі перед Державним бюджетом України складає 305,72 грн.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу» податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Статтею 21 Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік»від 26.12.2008 року № 835-VI в 2009 році органи державної податкової служби України є органами стягнення заборгованості юридичних осіб перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Семенівського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Семенівському районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Тополівка», третя особа на стороні позивача без самостійних вимог –Головне управління Державного казначейства України у Чернігівській області підлягають задоволенню повністю, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість, стягненню з відповідача.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Семенівського районі в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Семенівському районі до товариства з обмеженою відповідальністю «Тополівка», третя особа на стороні позивача без самостійних вимог –Головне управління Державного казначейства України у Чернігівській області - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Тополівка»(р\р 260091597 в ЧОД «Райффайзен Банк Аваль») на користь держави заборгованість з наданої фінансової допомоги:

основний борг в сумі 36 грн. 75 коп. по постанові Кабінету Міністрів України № 1953 від 10.12.1998 р. на р\р 311324406700454 відділення державного казначейства в Семенівському районі УДК в Чернігівській області;

основний борг в сумі 72 грн. 98 коп. по постанові Кабінету Міністрів України № 220 від 26.02.1998 р. на р\р 31133405700454 відділення державного казначейства у Семенівському районі УДК в Чернігівській області;

основний борг в сумі 182 грн. 57 коп. по постанові КМУ № 1003 від 11.09.1997 р. на р\р 31134404700454 відділення державного казначейства в Семенівському районі УДК в Чернігівській області заборгованості з наданої фінансової допомоги;

пеню в сумі 13 грн. 42 коп. на р\р 31111115700454 відділення державного казначейства в Семенівському районі УДК в Чернігівській області.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 24.11.2009 року

Суддя: Падій В.В.