Ухвала суду № 77667605, 07.11.2018, Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області

Справа№ 346/5544/18

Провадження № 1-кс/346/1622/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2018 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Беркещук Б.Б.,

з участю секретаря Матушевської Г.Д.,

розглянула клопотання слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_1 за погодженням із прокурором Коломийської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні № 12018090180000847 від 30 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до документів, що стосуються об’єкту «Капітальний ремонт першого поверху Коломийської центральної районної лікарні по вул. Родини Крушельницьких, 26, м. Коломия Івано-Франківської області».

Клопотання надійшло до суду 02 листопада 2018 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження в рамках якого подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

в с т а н о в и в :

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В клопотанні зазначені наступні документи, до яких необхідно надати тимчасовий доступ: затверджена проектно-кошторисна документація; повідомлення про намір укласти договір на суму 342 186 грн; договір підряду №537 на виконання підрядних робіт від 26.12.2017; повідомлення про намір укласти договір на суму 586 605 грн; договір підряду №411 на виконання підрядних робіт від 26.12.2017; акти приймання, виконаних підрядних робіт (форма КБ-2в) та довідка про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3) за вищенаведеними договорами підряду №411 та №537; платіжні доручення із відмітками про оплату та банківських виписок, які підтверджують проведений розрахунок з підрядником згідно договорів №411 та №537; договір про технічний нагляд за проведенням робіт згідно договорів підряду №411 та №537; документи, що підтверджують обсяги виконаних робіт та фактичні витрати підрядника; акти державної (робочої) комісії з прийняття об’єкта в експлуатацію, затверджених в установленому порядку, які перебувають у володінні департаменту будівництва, житлово-комунального господарства та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, юридична адреса якого: вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ.

Існують наступні підстави вважати, що вказані документи знаходяться у володінні осіб, зазначених в клопотанні:

30 серпня 2018 року до Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшло звернення ОСОБА_2 про те, що при виконанні робіт з капітального ремонту першого поверху Коломийської центральної районної лікарні, що розташована за адресою: вул. Родини Крушельницьких, 26, м. Коломия, на замовлення Департаменту будівництва житлово комунального господарства містобудування та архітектури Івано-Франківської облдержадміністрації згідно договорів підряду №411 від 26.12.2017 та №537 від 26.12.2017 на суму 586 605 грн. та 342 186 грн, приватне мале підприємство «Оріон» завідомо внесли в акти виконаних робіт завищені ціни на товари, що спричинило розтрату бюджетних коштів.

На підставі вищенаведеного, 30 серпня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України під номером 12018090180000059.

Досудовим розслідуванням на підставі інформації, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro», встановлено, що 26 грудня 2017 року департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації уклало договір підряду №537 на виконання підрядних робіт з приватним малим підприємством «Оріон» по об’єкту «Капітальний ремонт першого поверху Коломийської центральної районної лікарні по вул. Родни Крушельницьких, 26, м. Коломия Івано-Франківської області» вартістю 342 186, 00 грн.

26 грудня 2017 року департаментом будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації укладено договір підряду №411 на виконання підрядних робіт з приватним малим підприємством «Оріон» по об’єкту «Капітальний ремонт першого поверху Коломийської центральної районної лікарні по вул. Родини Крушельницьких, 26, м. Коломия Івано-Франківської області» вартістю 586 605, 00 грн.

Відповідно до зазначених договорів підряду замовник здійснює розрахунки за виконані роботи на підставі актів форми КБ-2В та довідки КБ-3 проміжними платежами в міру виконання робіт за повністю завершені роботи (п.п. 52, 57); замовник має право здійснювати в будь-який час технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконаних робіт (п.15); вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті (якщо здійснюються проміжні платежі і договірна ціна є приблизною), визначаються з урахуванням обсягів виконаних робіт та фактичних витрат підрядника, підтверджених відповідними документами (п. 55); кінцеві розрахунки здійснюються після виконання і приймання всіх передбачених договором робіт та підписання дозвільного документа про введення об’єкта в експлуатацію, затвердженого у встановленому порядку (п.56). Згідно повідомлення ОСОБА_2 він проаналізував акти виконаних робіт форми КБ-2В по договору № 411 від 26 грудня 2017 року та встановив, що ціни на товар значно завищені від середньостатистичних цін в Україні, а саме:

-№ з/п 49/83 - за плити стельові 600х600 мм в актах виконаних робіт вказана ціна 160,09 грн. за 1 м. кв. Ціна на цей товар, стельова плита Armstrong Board Bajkal 600х600х12 мм біла, становить 91,77-111,11 грн./м.кв.;

-№ з/п 58/112 та 71/130 - за піну монтажну в актах виконаних робіт вказана ціна 217,57 грн. за 1 літр. Натомість, у листопаді-грудні 2017 року ТзОВ «Меркурій» проводила роботи з Капітального ремонту ( заміна вікон та дверей) в місцях загального користування житлового багатоквартирного житлового №6 по вул.Леонтовича в м. Коломия Івано-Франківська обл. спільно з Програмою розвитку ООН (Проект «Місцевий розвиток орієнтований на громаду)», де в ціновій пропозиції вказана ціна за піну монтажну 129,00 грн. за літр.;

-№ з/п 59/113 - за блоки віконні металопластикові в актах виконаних робіт вказана ціна 2663,88 грн. за м.кв. ТзОВ «Меркурій» в своїй ціновій пропозиції за схожий товар вказує 1650,00 грн. за м.кв.;

-№ з/п 64/123 - за дверні блоки з металопластику в актах виконаних робіт вказана ціна 4001,62 грн. за м.кв. ТзОВ «Меркурій» в своїй ціновій пропозиції за схожий товар вказує 3600 грн. за м.кв.;

-№ 66/125 - за блоки дверні внутрішні щитової конструкції однопольні з глухим полотном в комплекті в актах виконаних робіт вказана ціна 5288,36 грн. за шт. Середньостатистична ціна на схожий товар становить 2500,00 – 3500,00 грн. за шт.;

-№ з/п 70/129 - за конструкції перегородок з металопластику в актах виконаних робіт вказана ціна 3636,00 грн. за м/кв. Середньостатистична ціна на схожий товар 1800,00-2400,00 грн. за м/кв.

Проаналізувавши акти виконаних робіт форми КБ-2В по договору №537 від 26 грудня 2017 року ним виявлено, що ціни на товар значно завищені від середньостатистичних цін в Україні, а саме:

-№ з/п 3/3 - за ґрунтовку типу «Cerezit CT-19» в актах виконаних робіт вказана ціна 55,26 грн. за літр. Середньостатистична ціна на цей товар становить 38,00-39,00 грн. за літр.;

-№ з/п 6/6 - за сітку армувальну в актах виконаних робіт вказана ціна 22,9 грн. за м.кв. Середньостатистична ціна на цей товар становить 8,00-11,00 грн. за м.кв.;

-№ з/п 10/10 - за шпаклівку мінеральну вказана ціна 8,28 грн. за кг. Не зазначено марка шпаклівки.

-№ з/п 15/16, 35/35, 40/40 - за суміш клейову Cerezit CМ-11 вказана ціна 5,43 за кг. Середньостатистична ціна на цей товар становить 4,18 за кг;

-№ з/п 17/17, 36/36, 41/41, 44/44 - за суміш клейову Cerezit CЕ-33 вказана ціна 63,72 за кг. Середньостатистична ціна на цей товар становить 52,00 за кг;

-№ з/п 18/18 - за плитку керамічну для стін вказана ціна 293,32 грн. за м.кв., проте не вказано марку даної керамічної плитки;

-№ з/п 31/31 - за планку захисну із ДВП вказана ціна 158,96 грн. за метр., проте не вказані технічні параметри та марку виробу;

-№ з/п 34/34 - за плитку керамогранітну 0,3х0,3 м вказана ціна 296,28 грн. за м.кв., проте не вказано марку даної керамічної плитки;

-№ з/п 38/38 - за плитку керамічну для плінтусів вказана ціна 342,21 грн. за м.кв., проте не вказано марку даної керамічної плитки;

-№ з/п 45/45 - за плитку керамогранітну для підлоги 0,6х0,6 м вказана ціна 342,69 м.кв., але не вказано марку даної керамічної плитки;

-№ з/п 59/59 - за світильник LED вказана ціна 790,50 грн. за штуку, однак не вказано марку світильника.

Зазначені твердження заявника підтверджуються копіями актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, довідками про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2017 року.

З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, призначення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності замовника та підрядника, призначення будівельно-технічної, економічної експертиз, встановлення причетності конкретних осіб до його вчинення та з метою документування злочинної діяльності, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення документів, що стосуються об’єкту «Капітальний ремонт першого поверху Коломийської центральної районної лікарні по вул. Родини Крушельницьких, 26, м. Коломия Івано-Франківської області», а саме затвердженої проектно-кошторисної документації; повідомлення про намір укласти договір на суму 342 186 грн.; договору підряду №537 на виконання підрядних робіт від 26.12.2017; повідомлення про намір укласти договір на суму 586 605 грн.; договору підряду №411 на виконання підрядних робіт від 26.12.2017; актів приймання, виконаних підрядних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3) за вищенаведеними договорами підряду №411 та №537; платіжних доручень із відмітками про оплату та банківських виписок, які підтверджують проведений розрахунок з підрядником згідно договорів №411 та №537; документів, що підтверджують обсяги виконаних робіт та фактичні витрати підрядника; договорів про технічний нагляд за проведенням робіт згідно договорів підряду №411 та №537; актів державної (робочої) комісії з прийняття об’єкта в експлуатацію, затвердженого в установленому порядку.

Зазначені документи перебувають у володінні департаменту будівництва, житлово-комунального господарства та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, юридична адреса якого: вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ.

Отримання тимчасового доступу з вилученням цих документів із подальшим їх зберіганням при матеріалах кримінального провадження є необхідним для використання як доказів відомостей, що містяться у зазначених документах, оскільки в інший спосіб, як отримання тимчасового доступу з подальшим вилученням документів, довести обставини про факт вчинення кримінального правопорушення та встановлення причетності конкретних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення є неможливим.

Зазначені речі та документи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України: листуванням або іншою формою обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв’язку з наданням правової допомоги, або об’єктами, які додані до такого листування чи інших форм обміну інформацією.

Сторона кримінального провадження, що подала клопотання довела, що документи, що стосуються об’єкту «Капітальний ремонт першого поверху Коломийської центральної районної лікарні по вул. Родини Крушельницьких, 26, м. Коломия Івано-Франківської області», які перебувають у володінні департаменту будівництва, житлово-комунального господарства та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, юридична адреса якого: вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 12018090180000847 від 30 серпня 2018 року.

Доведено можливість використання як доказів таких відомостей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів. Не отримання тимчасового доступу негативно вплине на хід досудового розслідування.

Відповідно до ст. 159 ч.1 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Представник Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації у судове засідання не з’явився з невідомих причин, будучи належним чином повідомленим про місце і час розгляду даного клопотання.

Слідчий подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності .

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що сторона кримінального провадження довела, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні департаменту будівництва, житлово-комунального господарства та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, юридична адреса якого: вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ.

Отримання тимчасового доступу з вилученням цих документів із подальшим їх зберіганням при матеріалах кримінального провадження є необхідним: для використання як доказів відомостей, що містяться у зазначених документах, оскільки в інший спосіб, як отримання тимчасового доступу з подальшим вилученням документів, довести обставини про факт вчинення кримінального правопорушення та встановлення причетності конкретних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення є неможливим, а також для всебічного, повного об’єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, що згадані документи можуть бути доказами вчинення кримінального правопорушення, то суд вважає, що клопотання слід задовільнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.,ст. 132, 160, 163, 164 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів по об’єкту «Капітальний ремонт першого поверху Коломийської центральної районної лікарні по вул. Родини Крушельницьких, 26, м. Коломия Івано-Франківської області», а саме: затвердженої проектно-кошторисної документації; повідомлення про намір укласти договір на суму 342 186 грн.; договору підряду №537 на виконання підрядних робіт від 26.12.2017; повідомлення про намір укласти договір на суму 586 605 грн.; договору підряду №411 на виконання підрядних робіт від 26.12.2017; актів приймання, виконаних підрядних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних підрядних робіт (форма КБ-3) за вищенаведеними договорами підряду №411 та №537; платіжних доручень із відмітками про оплату та банківських виписок, які підтверджують проведений розрахунок з підрядником згідно договорів №411 та №537; договорів про технічний нагляд за проведенням робіт згідно договорів підряду №411 та №537; документів, що підтверджують обсяги виконаних робіт та фактичні витрати підрядника; актів державної (робочої) комісії з прийняття об’єкта в експлуатацію, затвердженого в установленому порядку, які перебувають у володінні департаменту будівництва, житлово-комунального господарства та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації, юридична адреса якого: вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ.

Ухвала Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області підлягає виконанню слідчим СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3

У разі невиконання ухвали Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати 1 місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Беркещук Б. Б.